Проанализировав материалы оценки воздействия на окружающую среду по объекту «Проект технической документации на новые технику, технологию:"Технология утилизации и обезвреживания пластмассовых изделий, утративших потребительские свойства, в том числе изделий пластмассовых упаковочных"» и проверив их на соответствие требованиям природоохранного законодательства, включая Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также правила проведения ОВОС, действующие на дату общественных обсуждений, подготовлены следующие замечания.
| № | Тип замечания | Категория | Основание / ориентир | Признаки по материалам | Текст замечания |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Прямое несоответствие | В тексте есть признаки превышения ПДК | Гигиенические нормативы и санитарные требования, а также требования к достоверности расчетов в материалах ОВОС. | Найдено значение выше 1 ПДК: 5. Фрагмент: енной площадки размещения Технологии66 Рисунок 4.1 – Зона влияния объекта по 0,05 ПДК (совокупный расчет по всем веществам)81 Рисунок 4.2 – Зона распространения авар; Найдено значение выше 1 ПДК: 5. Фрагмент: и карты рассеивания ЗВ в атмосферном воздухе. Максимальная зона по величине 0,05 ПДК (совокупный расчет по всем веществам) составляет около 1000 м и представлена на | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать вывод о наличии признаков прямого внутреннего несоответствия по блоку «В тексте есть признаки превышения ПДК». Найдено значение выше 1 ПДК: 5. Фрагмент: енной площадки размещения Технологии66 Рисунок 4.1 – Зона влияния объекта по 0,05 ПДК (совокупный расчет по всем веществам)81 Рисунок 4.2 – Зона распространения авар; Найдено значение выше 1 ПДК: 5. Фрагмент: и карты…. Указанное обстоятельство требует сверки расчетов, таблиц, итоговых выводов и при необходимости корректировки материалов. |
| 2 | Прямое несоответствие | Нарушение целостности данных и несходимость итоговых значений | Требования к достоверности и полноте материалов ОВОС; 89-ФЗ для блока обращения с отходами. | 00 4 10 0,118 Трактор МТЗ 82 1 3015 1000 4 88 1,029 Трактор МТЗ 82 1 8040 1000 4 88 0,257 ИТОГО 14,700 Мотх = 14,700 т/год Отходы минеральных масел компрессорных (4 06 166 01 31 3) Отход образуется в процессе технологического обслуживания компрессоров. На предприятии эксплуат; ментами ИТОГО: 0,088 4.5.2.5. Отходы, образующиеся при возникновении аварийной ситуации Песок, загрязненный нефтью или | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать вывод о наличии признаков прямого внутреннего несоответствия по блоку «Нарушение целостности данных и несходимость итоговых значений». 00 4 10 0,118 Трактор МТЗ 82 1 3015 1000 4 88 1,029 Трактор МТЗ 82 1 8040 1000 4 88 0,257 ИТОГО 14,700 Мотх = 14,700 т/год Отходы минеральных масел компрессорных (4 06 166 01 31 3) Отход образуется в процессе технологического обслуживания компрессоров. На пре…. Указанное обстоятельство требует сверки расчетов, таблиц, итоговых выводов и при необходимости корректировки материалов. |
| 3 | Неполнота обязательного раздела | Ошибки в списке литературы и отсылочных документах | Приказ Минприроды России № 999, общие требования к полноте и проверяемости материалов ОВОС. | и эксплуатации технологии. 6. Настоящий раздел выполнен на основании требований следующих нормативных документов и законодательных актов РФ: Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружа; луатации технологии. 6. Настоящий раздел выполнен на основании требований следующих нормативных документов и законодательных актов РФ: − Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охр | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать вывод о недостаточной проработке блока «Ошибки в списке литературы и отсылочных документах». и эксплуатации технологии. 6. Настоящий раздел выполнен на основании требований следующих нормативных документов и законодательных актов РФ: Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружа; луатации технологии. 6. Настоящий раздел выполнен на осно…. Указанное замечание относится к полноте обязательных разделов и требует дополнения либо отдельного документально подтвержденного обоснования. Ссылочный аппарат требует отдельной проверки на актуальность, корректность реквизитов и соответствие используемым НПА и методикам. |
| 4 | Неполнота обязательного раздела | Слабое качество ссылочного аппарата и перечня литературы | Требования к проверяемости материалов ОВОС; постановление Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644, ранее приказ Минприроды России от 01.12.2020 № 999. | В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса. | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать вывод о недостаточной проработке блока «Слабое качество ссылочного аппарата и перечня литературы». В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса.. Указанное замечание относится к полноте обязательных разделов и требует дополнения либо отдельного документально подтвержденного обоснования. Если в тексте нет явного перечня источников или библиографического блока, это затрудняет верификацию расчетов и исходных данных. |
| 5 | Требует внешней проверки | Возможна устаревшая исходная база | Требования к полноте, актуальности и достоверности исходной информации в материалах ОВОС. | В тексте встречаются годы 2010, 2011, 2012, что требует проверки актуальности исходных данных.; В тексте встречаются годы 2010, 2011, 2012, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, что требует проверки актуальности исходных данных. | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку «Возможна устаревшая исходная база» достаточных сведений для подтверждения полноты оценки не выявлено. В тексте встречаются годы 2010, 2011, 2012, что требует проверки актуальности исходных данных.; В тексте встречаются годы 2010, 2011, 2012, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, что требует проверки актуальности исходных данных.. Данный вопрос подлежит внешней проверке при наличии фактических оснований, в том числе по данным о территории, ограничениях природопользования, объектах в зоне влияния и иных исходных материалах. Если материалы 2025-2026 года опираются на заметно более ранние исходные данные без обновления, это нужно проверять вручную. |
| 6 | Неполнота обязательного раздела | Не найден 0-вариант или отказ от строительства | Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ, постановление Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644; для более ранних процедур также применялся приказ Минприроды России от 01.12.2020 № 999. | В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса. | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать вывод о недостаточной проработке блока «Не найден 0-вариант или отказ от строительства». В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса.. Указанное замечание относится к полноте обязательных разделов и требует дополнения либо отдельного документально подтвержденного обоснования. Для ОВОС отсутствие нулевого варианта и отказа от реализации повышает риск неполноты рассмотрения альтернатив. |
| 7 | Неполнота обязательного раздела | Недостаточно качественно проработана методика внедрения НДТ | Законодательство о НДТ и требования к обоснованию природоохранных решений в материалах ОВОС. | оторых планируется реализация деятельности22 1.4.7Технико-экономические показатели22 1.4.8Наилучшие доступные технологии23 1.5Описание технологических решений с указанием технологических параметров и их значений, характеризующих планируемую деятельность24 1.5.1Характеристика принятой технологической схемы производства в ц; Методические рекомендации по порядку применения информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям при проведении оценки воздействия планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду» субъектам деят | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать вывод о недостаточной проработке блока «Недостаточно качественно проработана методика внедрения НДТ». оторых планируется реализация деятельности22 1.4.7Технико-экономические показатели22 1.4.8Наилучшие доступные технологии23 1.5Описание технологических решений с указанием технологических параметров и их значений, характеризующих планируемую деятельность24 1.5…. Указанное замечание относится к полноте обязательных разделов и требует дополнения либо отдельного документально подтвержденного обоснования. Самого упоминания НДТ недостаточно; нужно проверять, есть ли методика, этапность, показатели и контроль внедрения. |
| 8 | Неполнота обязательного раздела | Нет проработки 0-варианта отказа от строительства | Требования к материалам ОВОС по приказу Минприроды России № 999. | В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса. | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать вывод о недостаточной проработке блока «Нет проработки 0-варианта отказа от строительства». В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса.. Указанное замечание относится к полноте обязательных разделов и требует дополнения либо отдельного документально подтвержденного обоснования. Отсутствие нулевого варианта ослабляет блок альтернатив и полноту рассмотрения решений. |
| 9 | Требует внешней проверки | Требуется внешняя проверка наличия реальных объектов внутри СЗЗ | ПП РФ № 222, приказ Минприроды России № 999. | счете химического воздействия предприятия учтены расчетные точки на границе промплощадки, жилой зоны, земель с/х назначения и ориентировочной санитарно-защитной зоны (500м) (23 точки). Расчетные точки представлены в Таблица 4.2. Таблица 4.2 – Расче; счете химического воздействия предприятия учтены расчетные точки на границе промплощадки, жилой зоны, земель с/х назначения и ориентировочной санитарно-защитной зоны (500м) (23 точки). Расчетные точки представлены в Таблица 4.2. | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку «Требуется внешняя проверка наличия реальных объектов внутри СЗЗ» достаточных сведений для подтверждения полноты оценки не выявлено. счете химического воздействия предприятия учтены расчетные точки на границе промплощадки, жилой зоны, земель с/х назначения и ориентировочной санитарно-защитной зоны (500м) (23 точки). Расчетные точки представлены в Таблица 4.2. Таблица 4.2 – Расче; счете хим…. Данный вопрос подлежит внешней проверке при наличии фактических оснований, в том числе по данным о территории, ограничениях природопользования, объектах в зоне влияния и иных исходных материалах. Если внутри СЗЗ есть реальные объекты или пользователи территории, это должно быть явно отражено в модели и выводах. |
| 10 | Требует внешней проверки | Требуется проверка водоохранных зон, прибрежных полос и ЗСО | Приказ Минприроды России № 999 прямо указывает на необходимость учитывать водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы и иные зоны с ограниченным режимом. | В представленных материалах не выявлено явного самостоятельного раскрытия данного вопроса. | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку «Требуется проверка водоохранных зон, прибрежных полос и ЗСО» достаточных сведений для подтверждения полноты оценки не выявлено. В представленных материалах не выявлено явного самостоятельного раскрытия данного вопроса.. Данный вопрос подлежит внешней проверке при наличии фактических оснований, в том числе по данным о территории, ограничениях природопользования, объектах в зоне влияния и иных исходных материалах. Отсутствие явного описания водных ограничений и режимов использования территории требует отдельной проверки. |
| 11 | Требует внешней проверки | Требуется проверка наличия ЗСО водоисточников по внешним данным | Приказ Минприроды России № 999, водное и санитарное регулирование. | В представленных материалах не выявлено явного самостоятельного раскрытия данного вопроса. | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку «Требуется проверка наличия ЗСО водоисточников по внешним данным» достаточных сведений для подтверждения полноты оценки не выявлено. В представленных материалах не выявлено явного самостоятельного раскрытия данного вопроса.. Данный вопрос подлежит внешней проверке при наличии фактических оснований, в том числе по данным о территории, ограничениях природопользования, объектах в зоне влияния и иных исходных материалах. При влиянии на водную среду отсутствие явной проработки ЗСО требует отдельной проверки. |
| 12 | Требует внешней проверки | Требуется проверка наличия ЗСО и иных водных ограничений | Постановление Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644; водное и санитарное регулирование. | В представленных материалах не выявлено явного самостоятельного раскрытия данного вопроса. | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку «Требуется проверка наличия ЗСО и иных водных ограничений» достаточных сведений для подтверждения полноты оценки не выявлено. В представленных материалах не выявлено явного самостоятельного раскрытия данного вопроса.. Данный вопрос подлежит внешней проверке при наличии фактических оснований, в том числе по данным о территории, ограничениях природопользования, объектах в зоне влияния и иных исходных материалах. Отсутствие упоминаний о ЗСО само по себе не означает нарушение; вопрос требует внешней проверки, если на территории реально есть водозаборы, ЗСО или иные специальные режимы. |
| 13 | Неполнота обязательного раздела | Не найдено нетехническое резюме | Постановление Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644; для более ранних процедур также применялся приказ Минприроды России от 01.12.2020 № 999. | В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса. | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать вывод о недостаточной проработке блока «Не найдено нетехническое резюме». В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса.. Указанное замечание относится к полноте обязательных разделов и требует дополнения либо отдельного документально подтвержденного обоснования. Нетехническое резюме часто требуется для прозрачности общественных обсуждений и понятности материалов. |