Проанализировав материалы оценки воздействия на окружающую среду по объекту «Распределительный газопровод в н.п. Гакко Цумадинского района Республики Дагестан» и проверив их на соответствие требованиям природоохранного законодательства, включая Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также правила проведения ОВОС, действующие на дату общественных обсуждений, подготовлены следующие замечания.
| № | Тип замечания | Категория | Основание / ориентир | Признаки по материалам | Текст замечания |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Прямое несоответствие | В тексте есть признаки превышения ПДК | Гигиенические нормативы и санитарные требования, а также требования к достоверности расчетов в материалах ОВОС. | Найдено значение выше 1 ПДК: 8. Фрагмент: ских) мероприятий» в жилой зоне должны соблюдаться 1,0 ПДК и 0,8 ПДК - на территории, выделенной в документах градостроительного зонирования, решени; Найдено значение выше 1 ПДК: 8. Фрагмент: ановленные Взам. инв. № для территорий населенных мест и 0,8 ПДК для зон отдыха, что соответствует требованиям Сан- ПиН 2.1.368 | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать вывод о наличии признаков прямого внутреннего несоответствия по блоку «В тексте есть признаки превышения ПДК». Найдено значение выше 1 ПДК: 8. Фрагмент: ских) мероприятий» в жилой зоне должны соблюдаться 1,0 ПДК и 0,8 ПДК - на территории, выделенной в документах градостроительного зонирования, решени; Найдено значение выше 1 ПДК: 8. Фрагмент: ановленные Взам. инв. № д…. Указанное обстоятельство требует сверки расчетов, таблиц, итоговых выводов и при необходимости корректировки материалов. |
| 2 | Прямое несоответствие | Нарушение целостности данных и несходимость итоговых значений | Требования к достоверности и полноте материалов ОВОС; 89-ФЗ для блока обращения с отходами. | рии занимают альпийские и среднегорные луга. Леса распространены меньше: всего 8% территории. В предгорном поясе, начиная с высоты. 600 м, где количество осадков выше, чем на рав- нине, распространены луга и леса. На северных | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать вывод о наличии признаков прямого внутреннего несоответствия по блоку «Нарушение целостности данных и несходимость итоговых значений». рии занимают альпийские и среднегорные луга. Леса распространены меньше: всего 8% территории. В предгорном поясе, начиная с высоты. 600 м, где количество осадков выше, чем на рав- нине, распространены луга и леса. На северных. Указанное обстоятельство требует сверки расчетов, таблиц, итоговых выводов и при необходимости корректировки материалов. |
| 3 | Неполнота обязательного раздела | Ошибки в списке литературы и отсылочных документах | Приказ Минприроды России № 999, общие требования к полноте и проверяемости материалов ОВОС. | анизация на основании ППР, принимая во внимание требова- ния действующих нормативных документов СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные запра- вочные. Требования пож | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать вывод о недостаточной проработке блока «Ошибки в списке литературы и отсылочных документах». анизация на основании ППР, принимая во внимание требова- ния действующих нормативных документов СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные запра- вочные. Требования пож. Указанное замечание относится к полноте обязательных разделов и требует дополнения либо отдельного документально подтвержденного обоснования. Ссылочный аппарат требует отдельной проверки на актуальность, корректность реквизитов и соответствие используемым НПА и методикам. |
| 4 | Неполнота обязательного раздела | Слабое качество ссылочного аппарата и перечня литературы | Требования к проверяемости материалов ОВОС; постановление Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644, ранее приказ Минприроды России от 01.12.2020 № 999. | В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса. | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать вывод о недостаточной проработке блока «Слабое качество ссылочного аппарата и перечня литературы». В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса.. Указанное замечание относится к полноте обязательных разделов и требует дополнения либо отдельного документально подтвержденного обоснования. Если в тексте нет явного перечня источников или библиографического блока, это затрудняет верификацию расчетов и исходных данных. |
| 5 | Требует внешней проверки | Требуется внешняя проверка допущений по выбросам, СЗЗ и расчетам рассеивания | Приказ Минприроды России № 999, ПП РФ № 222. | от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов, за исключением ра- диоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канце | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку «Требуется внешняя проверка допущений по выбросам, СЗЗ и расчетам рассеивания» достаточных сведений для подтверждения полноты оценки не выявлено. от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов, за исключением ра- диоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канце. Данный вопрос подлежит внешней проверке при наличии фактических оснований, в том числе по данным о территории, ограничениях природопользования, объектах в зоне влияния и иных исходных материалах. Нужно отдельно проверять кейсы, где рецепторы, реальные объекты или санитарные ограничения исключаются из модели или переносятся в будущее решение. |
| 6 | Требует внешней проверки | Возможна устаревшая исходная база | Требования к полноте, актуальности и достоверности исходной информации в материалах ОВОС. | В тексте встречаются годы 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, что требует проверки актуальности исходных данных. | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку «Возможна устаревшая исходная база» достаточных сведений для подтверждения полноты оценки не выявлено. В тексте встречаются годы 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, что требует проверки актуальности исходных данных.. Данный вопрос подлежит внешней проверке при наличии фактических оснований, в том числе по данным о территории, ограничениях природопользования, объектах в зоне влияния и иных исходных материалах. Если материалы 2025-2026 года опираются на заметно более ранние исходные данные без обновления, это нужно проверять вручную. |
| 7 | Неполнота обязательного раздела | Недостаточно качественно проработана методика внедрения НДТ | Законодательство о НДТ и требования к обоснованию природоохранных решений в материалах ОВОС. | следовательных этапа, которыми являются технический и биологический и с учетом наилучших доступных технологий (НДТ). Технический этап рекультивации нарушенных земель предусматривает комплекс работ по создан | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать вывод о недостаточной проработке блока «Недостаточно качественно проработана методика внедрения НДТ». следовательных этапа, которыми являются технический и биологический и с учетом наилучших доступных технологий (НДТ). Технический этап рекультивации нарушенных земель предусматривает комплекс работ по создан. Указанное замечание относится к полноте обязательных разделов и требует дополнения либо отдельного документально подтвержденного обоснования. Самого упоминания НДТ недостаточно; нужно проверять, есть ли методика, этапность, показатели и контроль внедрения. |
| 8 | Требует внешней проверки | Требуется внешняя проверка наличия реальных объектов внутри СЗЗ | ПП РФ № 222, приказ Минприроды России № 999. | − временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; - поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открыт | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку «Требуется внешняя проверка наличия реальных объектов внутри СЗЗ» достаточных сведений для подтверждения полноты оценки не выявлено. − временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; - поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открыт. Данный вопрос подлежит внешней проверке при наличии фактических оснований, в том числе по данным о территории, ограничениях природопользования, объектах в зоне влияния и иных исходных материалах. Если внутри СЗЗ есть реальные объекты или пользователи территории, это должно быть явно отражено в модели и выводах. |