Проанализировав материалы оценки воздействия на окружающую среду по объекту «"Материалы, обосновывающие лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Ульяновской области в период с 1 августа 2025 года до 1 августа 2026 года"» и проверив их на соответствие требованиям природоохранного законодательства, включая Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также правила проведения ОВОС, действующие на дату общественных обсуждений, подготовлены следующие замечания.
| № | Тип замечания | Категория | Основание / ориентир | Признаки по материалам | Текст замечания |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Неполнота обязательного раздела | Нет информации о ликвидации, демонтаже и рекультивации | Требования к оценке полного жизненного цикла и последствий деятельности в материалах ОВОС. | В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса. | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать вывод о недостаточной проработке блока «Нет информации о ликвидации, демонтаже и рекультивации». В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса.. Указанное замечание относится к полноте обязательных разделов и требует дополнения либо отдельного документально подтвержденного обоснования. Без блока по завершению жизненного цикла объекта материалы ОВОС остаются неполными. |
| 2 | Неполнота обязательного раздела | Нет информации о логистике и переработке отходов 1-3 классов опасности | 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», приказ Минприроды России № 999. | В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса. | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать вывод о недостаточной проработке блока «Нет информации о логистике и переработке отходов 1-3 классов опасности». В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса.. Указанное замечание относится к полноте обязательных разделов и требует дополнения либо отдельного документально подтвержденного обоснования. Для опасных отходов нужен предметный блок по накоплению, перегрузке, транспортированию и реальным технологиям обращения. |
| 3 | Неполнота обязательного раздела | Нет явного блока ликвидации, демонтажа и рекультивации | Постановление Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644; требования к описанию последствий и мер на различных стадиях жизненного цикла. | В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса. | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать вывод о недостаточной проработке блока «Нет явного блока ликвидации, демонтажа и рекультивации». В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса.. Указанное замечание относится к полноте обязательных разделов и требует дополнения либо отдельного документально подтвержденного обоснования. Отсутствие явной проработки ликвидации и рекультивации ослабляет оценку полного жизненного цикла объекта. |
| 4 | Неполнота обязательного раздела | Слабое качество ссылочного аппарата и перечня литературы | Требования к проверяемости материалов ОВОС; постановление Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644, ранее приказ Минприроды России от 01.12.2020 № 999. | В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса. | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать вывод о недостаточной проработке блока «Слабое качество ссылочного аппарата и перечня литературы». В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса.. Указанное замечание относится к полноте обязательных разделов и требует дополнения либо отдельного документально подтвержденного обоснования. Если в тексте нет явного перечня источников или библиографического блока, это затрудняет верификацию расчетов и исходных данных. |
| 5 | Требует внешней проверки | Возможна устаревшая исходная база | Требования к полноте, актуальности и достоверности исходной информации в материалах ОВОС. | В тексте встречаются годы 2018, 2019, что требует проверки актуальности исходных данных. | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку «Возможна устаревшая исходная база» достаточных сведений для подтверждения полноты оценки не выявлено. В тексте встречаются годы 2018, 2019, что требует проверки актуальности исходных данных.. Данный вопрос подлежит внешней проверке при наличии фактических оснований, в том числе по данным о территории, ограничениях природопользования, объектах в зоне влияния и иных исходных материалах. Если материалы 2025-2026 года опираются на заметно более ранние исходные данные без обновления, это нужно проверять вручную. |
| 6 | Неполнота обязательного раздела | Не найден 0-вариант или отказ от строительства | Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ, постановление Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644; для более ранних процедур также применялся приказ Минприроды России от 01.12.2020 № 999. | В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса. | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать вывод о недостаточной проработке блока «Не найден 0-вариант или отказ от строительства». В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса.. Указанное замечание относится к полноте обязательных разделов и требует дополнения либо отдельного документально подтвержденного обоснования. Для ОВОС отсутствие нулевого варианта и отказа от реализации повышает риск неполноты рассмотрения альтернатив. |
| 7 | Неполнота обязательного раздела | Недостаточная проработка НДТ и лучших мировых решений | Постановление Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644; требования к обоснованию природоохранных решений. | В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса. | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать вывод о недостаточной проработке блока «Недостаточная проработка НДТ и лучших мировых решений». В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса.. Указанное замечание относится к полноте обязательных разделов и требует дополнения либо отдельного документально подтвержденного обоснования. Если в материалах нет явного и предметного блока по НДТ, это ослабляет обоснование мероприятий по снижению воздействия. |
| 8 | Неполнота обязательного раздела | Недостаточно проработаны мероприятия по снижению воздействия | Приказ Минприроды России № 999, логика оценки мер предотвращения и снижения воздействия. | В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса. | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать вывод о недостаточной проработке блока «Недостаточно проработаны мероприятия по снижению воздействия». В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса.. Указанное замечание относится к полноте обязательных разделов и требует дополнения либо отдельного документально подтвержденного обоснования. Если меры минимизации не выделены явно, требуется ручная проверка их полноты и реализуемости. |
| 9 | Неполнота обязательного раздела | Недостаточно проработаны меры мониторинга и снижения воздействия | Постановление Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644; для более ранних процедур также применялся приказ Минприроды России от 01.12.2020 № 999. | В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса. | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать вывод о недостаточной проработке блока «Недостаточно проработаны меры мониторинга и снижения воздействия». В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса.. Указанное замечание относится к полноте обязательных разделов и требует дополнения либо отдельного документально подтвержденного обоснования. Отсутствие явного блока мониторинга осложняет проверку постпроектных обязательств. |
| 10 | Неполнота обязательного раздела | Нет проработки 0-варианта отказа от строительства | Требования к материалам ОВОС по приказу Минприроды России № 999. | В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса. | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать вывод о недостаточной проработке блока «Нет проработки 0-варианта отказа от строительства». В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса.. Указанное замечание относится к полноте обязательных разделов и требует дополнения либо отдельного документально подтвержденного обоснования. Отсутствие нулевого варианта ослабляет блок альтернатив и полноту рассмотрения решений. |
| 11 | Требует внешней проверки | Требуется проверка водоохранных зон, прибрежных полос и ЗСО | Приказ Минприроды России № 999 прямо указывает на необходимость учитывать водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы и иные зоны с ограниченным режимом. | В представленных материалах не выявлено явного самостоятельного раскрытия данного вопроса. | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку «Требуется проверка водоохранных зон, прибрежных полос и ЗСО» достаточных сведений для подтверждения полноты оценки не выявлено. В представленных материалах не выявлено явного самостоятельного раскрытия данного вопроса.. Данный вопрос подлежит внешней проверке при наличии фактических оснований, в том числе по данным о территории, ограничениях природопользования, объектах в зоне влияния и иных исходных материалах. Отсутствие явного описания водных ограничений и режимов использования территории требует отдельной проверки. |
| 12 | Требует внешней проверки | Требуется проверка наличия ЗСО водоисточников по внешним данным | Приказ Минприроды России № 999, водное и санитарное регулирование. | В представленных материалах не выявлено явного самостоятельного раскрытия данного вопроса. | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку «Требуется проверка наличия ЗСО водоисточников по внешним данным» достаточных сведений для подтверждения полноты оценки не выявлено. В представленных материалах не выявлено явного самостоятельного раскрытия данного вопроса.. Данный вопрос подлежит внешней проверке при наличии фактических оснований, в том числе по данным о территории, ограничениях природопользования, объектах в зоне влияния и иных исходных материалах. При влиянии на водную среду отсутствие явной проработки ЗСО требует отдельной проверки. |
| 13 | Требует внешней проверки | Требуется проверка наличия ЗСО и иных водных ограничений | Постановление Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644; водное и санитарное регулирование. | В представленных материалах не выявлено явного самостоятельного раскрытия данного вопроса. | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку «Требуется проверка наличия ЗСО и иных водных ограничений» достаточных сведений для подтверждения полноты оценки не выявлено. В представленных материалах не выявлено явного самостоятельного раскрытия данного вопроса.. Данный вопрос подлежит внешней проверке при наличии фактических оснований, в том числе по данным о территории, ограничениях природопользования, объектах в зоне влияния и иных исходных материалах. Отсутствие упоминаний о ЗСО само по себе не означает нарушение; вопрос требует внешней проверки, если на территории реально есть водозаборы, ЗСО или иные специальные режимы. |
| 14 | Требует внешней проверки | Требуется проверка учета дополнительных факторов воздействия | Постановление Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644; требования к описанию значимых факторов воздействия и природных ограничений. | Не найдены явные блоки по факторам: электромагнитное воздействие, визуальное воздействие, краснокнижные виды, пути миграции животных. | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку «Требуется проверка учета дополнительных факторов воздействия» достаточных сведений для подтверждения полноты оценки не выявлено. Не найдены явные блоки по факторам: электромагнитное воздействие, визуальное воздействие, краснокнижные виды, пути миграции животных.. Данный вопрос подлежит внешней проверке при наличии фактических оснований, в том числе по данным о территории, ограничениях природопользования, объектах в зоне влияния и иных исходных материалах. ЭМП, визуальное воздействие, редкие виды и миграционные пути должны проверяться применительно к фактическим характеристикам площадки и объекта. |
| 15 | Требует внешней проверки | Требуется проверка учета миграционных путей и чувствительных видов | Приказ Минприроды России № 999 требует анализировать состояние территории и значимые ограничения природопользования. | В представленных материалах не выявлено явного самостоятельного раскрытия данного вопроса. | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку «Требуется проверка учета миграционных путей и чувствительных видов» достаточных сведений для подтверждения полноты оценки не выявлено. В представленных материалах не выявлено явного самостоятельного раскрытия данного вопроса.. Данный вопрос подлежит внешней проверке при наличии фактических оснований, в том числе по данным о территории, ограничениях природопользования, объектах в зоне влияния и иных исходных материалах. Для линейных и площадных объектов отсутствие оценки миграционных путей и редких видов создает уязвимость материалов ОВОС. |
| 16 | Требует внешней проверки | Требуется проверка учета полного набора факторов воздействия | Приказ Минприроды России № 999, требования к анализу территории и факторов воздействия. | В представленных материалах не выявлено явного самостоятельного раскрытия данного вопроса. | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку «Требуется проверка учета полного набора факторов воздействия» достаточных сведений для подтверждения полноты оценки не выявлено. В представленных материалах не выявлено явного самостоятельного раскрытия данного вопроса.. Данный вопрос подлежит внешней проверке при наличии фактических оснований, в том числе по данным о территории, ограничениях природопользования, объектах в зоне влияния и иных исходных материалах. Для сложных проектов необходимо проверять отражение ЭМП, визуального воздействия, редких видов и миграционных путей. |
| 17 | Неполнота обязательного раздела | Не найдено нетехническое резюме | Постановление Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644; для более ранних процедур также применялся приказ Минприроды России от 01.12.2020 № 999. | В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса. | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать вывод о недостаточной проработке блока «Не найдено нетехническое резюме». В представленных материалах отсутствует явное самостоятельное раскрытие соответствующего вопроса.. Указанное замечание относится к полноте обязательных разделов и требует дополнения либо отдельного документально подтвержденного обоснования. Нетехническое резюме часто требуется для прозрачности общественных обсуждений и понятности материалов. |