Проанализировав материалы оценки воздействия на окружающую среду по объекту «Объект государственной экологической экспертизы, содержащий предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду: проектная документация «Оказание услуг по разработке проектной документации «Ликвидация свалки отходов» и проведению инженерных изысканий на объекте ОРО Псковской области, не включённом в ГРОРО, подлежащем рекультивации: Псковская область, Себежский район, г.п. Идрица, 1-й км дороги от рп. Идрица около д. Трубино».» и проверив их на соответствие требованиям природоохранного законодательства, включая Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также правила проведения ОВОС, действующие на дату общественных обсуждений, подготовлены следующие замечания. +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | № | Тип замечания | Категория | Основание / ориентир | Признаки по материалам | Текст замечания | +=====+==========================+==================================+======================================+============================================+====================================================+ | 1 | Прямое несоответствие | В тексте есть признаки | Гигиенические нормативы и санитарные | Найдено значение выше 1 ПДК: 963366. | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | | превышения ПДК | требования, а также требования к | Фрагмент: - 0,06 - 3 0,0358473 0,0963366 | вывод о наличии признаков прямого внутреннего | | | | | достоверности расчетов в материалах | ПДК, сг ое монооксид); Найдено значение | несоответствия по блоку «В тексте есть признаки | | | | | ОВОС. | выше 1 ПДК: 142923. Фрагмент: 0,05 - - 3 | превышения ПДК». Найдено значение выше 1 ПДК: | | | | | | 0,0360537 0,142923 ПДК, с/г ое | 963366. Фрагмент: - 0,06 - 3 0,0358473 0,0963366 | | | | | | Дигидросульфи | ПДК, сг ое монооксид); Найдено значение выше 1 | | | | | | | ПДК: 142923. Фрагмент: 0,05 - - 3 0,0360537 | | | | | | | 0,142923 ПДК, с/г ое Дигидросульфи. Указанное | | | | | | | обстоятельство требует сверки расчетов, таблиц,… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 2 | Прямое несоответствие | Нарушение целостности данных и | Требования к достоверности и полноте | колько альтернативных вариантов | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | | несходимость итоговых значений | материалов ОВОС; 89-ФЗ для блока | лрекультивации Вариант - Выемка всего | вывод о наличии признаков прямого внутреннего | | | | | обращения с отходами. | объёма отходов и транспортировка к месту | несоответствия по блоку «Нарушение целостности | | | | | | размещения; Вариант - Рекультивация; | данных и несходимость итоговых значений». колько | | | | | | альтернативных вариантов рекультивации | альтернативных вариантов лрекультивации Вариант - | | | | | | земель. Вариант - Выемка всего о… | Выемка всего объёма отходов и транспортировка к | | | | | | | месту размещения; Вариант - Рекультивация; | | | | | | | альтернативных вариантов рекультивации земель. | | | | | | | Вариант - Выемка всего объёма отходов и тра… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 3 | Неполнота обязательного | Нет информации о логистике и | 89-ФЗ «Об отходах производства и | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | переработке отходов 1-3 классов | потребления», приказ Минприроды | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Нет | | | | опасности | России № 999. | соответствующего вопроса. | информации о логистике и переработке отходов 1-3 | | | | | | | классов опасности». В представленных материалах | | | | | | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Для опасных отходов… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 4 | Неполнота обязательного | Ошибки в списке литературы и | Приказ Минприроды России № 999, | ия почв (или грунтов) В соответствии с | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | отсылочных документах | общие требования к полноте и | требованиями действующих нормативных | вывод о недостаточной проработке блока «Ошибки в | | | | | проверяемости материалов ОВОС. | документов (СанПиН 1.2.3685-21, МУ | списке литературы и отсылочных документах». ия | | | | | | 2.1.7.730-99, пись-мо Министерства охраны | почв (или грунтов) В соответствии с требованиями | | | | | | о; адиационной обстановки В соответствии с | действующих нормативных документов (СанПиН | | | | | | требованиями действующи… | 1.2.3685-21, МУ 2.1.7.730-99, пись-мо Министерства | | | | | | | охраны о; адиационной обстановки В соответствии с | | | | | | | требованиями действующих нормативных документов: | | | | | | | СанПиН 2.6.1.2…. Указанное замечани… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 5 | Неполнота обязательного | Слабое качество ссылочного | Требования к проверяемости | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | аппарата и перечня литературы | материалов ОВОС; постановление | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Слабое | | | | | Правительства РФ от 28.11.2024 № | соответствующего вопроса. | качество ссылочного аппарата и перечня | | | | | 1644, ранее приказ Минприроды России | | литературы». В представленных материалах | | | | | от 01.12.2020 № 999. | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Если в тексте нет | | | | | | | явного перечня… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 6 | Требует внешней проверки | Требуется внешняя проверка | Приказ Минприроды России № 999, ПП | дизельными двигателями, уменьшающими | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | допущений по выбросам, СЗЗ и | РФ № 222. | загрязнение атмосферного воздуха вредными | «Требуется внешняя проверка допущений по выбросам, | | | | расчетам рассеивания | | выбросами и исключающими загрязнение | СЗЗ и расчетам рассеивания» достаточных сведений | | | | | | окружающей среды соединениями свинца. | для подтверждения полноты оценки не выявлено. | | | | | | Определ | дизельными двигателями, уменьшающими загрязнение | | | | | | | атмосферного воздуха вредными выбросами и | | | | | | | исключающими загрязнение окружающей среды | | | | | | | соединениями свинца. Определ. Данный вопрос | | | | | | | подлежит внешней проверке при наличии фактически… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 7 | Требует внешней проверки | Возможна устаревшая исходная | Требования к полноте, актуальности и | В тексте встречаются годы 2010, 2011, | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | база | достоверности исходной информации в | 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, | «Возможна устаревшая исходная база» достаточных | | | | | материалах ОВОС. | 2019, 2020, 2021, что требует проверки | сведений для подтверждения полноты оценки не | | | | | | актуальности исходных данных.; В тексте | выявлено. В тексте встречаются годы 2010, 2011, | | | | | | встречаются годы 2010, 2012, 2013, 2017, | 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, | | | | | | что требует проверк… | 2020, 2021, что требует проверки актуальности | | | | | | | исходных данных.; В тексте встречаются годы 2010, | | | | | | | 2012, 2013, 2017, что требует проверки | | | | | | | актуальности исходных данных.. Данный вопрос по… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 8 | Неполнота обязательного | Не найден 0-вариант или отказ от | Федеральный закон от 23.11.1995 № | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | строительства | 174-ФЗ, постановление Правительства | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Не найден | | | | | РФ от 28.11.2024 № 1644; для более | соответствующего вопроса. | 0-вариант или отказ от строительства». В | | | | | ранних процедур также применялся | | представленных материалах отсутствует явное | | | | | приказ Минприроды Рос… | | самостоятельное раскрытие соответствующего | | | | | | | вопроса.. Указанное замечание относится к полноте | | | | | | | обязательных разделов и требует дополнения либо | | | | | | | отдельного документально подтвержденного | | | | | | | обоснования. Для ОВОС отсутствие нулевого варианта | | | | | | | и отк… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 9 | Неполнота обязательного | Недостаточная проработка НДТ и | Постановление Правительства РФ от | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | лучших мировых решений | 28.11.2024 № 1644; требования к | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока | | | | | обоснованию природоохранных решений. | соответствующего вопроса. | «Недостаточная проработка НДТ и лучших мировых | | | | | | | решений». В представленных материалах отсутствует | | | | | | | явное самостоятельное раскрытие соответствующего | | | | | | | вопроса.. Указанное замечание относится к полноте | | | | | | | обязательных разделов и требует дополнения либо | | | | | | | отдельного документально подтвержденного | | | | | | | обоснования. Если в материалах нет явного и предм… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 10 | Неполнота обязательного | Недостаточно качественно | Законодательство о НДТ и требования | ие: БК - биологический этап В проектной | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | проработана методика внедрения | к обоснованию природоохранных | документации использованы наилучшие | вывод о недостаточной проработке блока | | | | НДТ | решений в материалах ОВОС. | доступные технологии при закрытии | «Недостаточно качественно проработана методика | | | | | | несанкционированной свалки – биологический | внедрения НДТ». ие: БК - биологический этап В | | | | | | этап рекультивации. Проектом учтено | проектной документации использованы наилучшие | | | | | | Распоряжение Правительства Рос… | доступные технологии при закрытии | | | | | | | несанкционированной свалки – биологический этап | | | | | | | рекультивации. Проектом учтено Распоряжение | | | | | | | Правительства Российс. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязат… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 11 | Неполнота обязательного | Недостаточно проработаны | Приказ Минприроды России № 999, | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | мероприятия по снижению | логика оценки мер предотвращения и | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока | | | | воздействия | снижения воздействия. | соответствующего вопроса. | «Недостаточно проработаны мероприятия по снижению | | | | | | | воздействия». В представленных материалах | | | | | | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Если меры минимизации | | | | | | | не выде… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 12 | Неполнота обязательного | Недостаточно проработаны меры | Постановление Правительства РФ от | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | мониторинга и снижения | 28.11.2024 № 1644; для более ранних | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока | | | | воздействия | процедур также применялся приказ | соответствующего вопроса. | «Недостаточно проработаны меры мониторинга и | | | | | Минприроды России от 01.12.2020 № | | снижения воздействия». В представленных материалах | | | | | 999. | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Отсутствие явного | | | | | | | блока м… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 13 | Неполнота обязательного | Нет проработки 0-варианта отказа | Требования к материалам ОВОС по | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | от строительства | приказу Минприроды России № 999. | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Нет | | | | | | соответствующего вопроса. | проработки 0-варианта отказа от строительства». В | | | | | | | представленных материалах отсутствует явное | | | | | | | самостоятельное раскрытие соответствующего | | | | | | | вопроса.. Указанное замечание относится к полноте | | | | | | | обязательных разделов и требует дополнения либо | | | | | | | отдельного документально подтвержденного | | | | | | | обоснования. Отсутствие нулевого варианта | | | | | | | ослабляет б… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 14 | Требует внешней проверки | Требуется внешняя проверка | ПП РФ № 222, приказ Минприроды | пустимые концентрации контролируемых | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | наличия реальных объектов внутри | России № 999. | загрязняющих веществ (ПДКмр) для жилой | «Требуется внешняя проверка наличия реальных | | | | СЗЗ | | зоны, санитарно-защитной зоны. В случае | объектов внутри СЗЗ» достаточных сведений для | | | | | | если предприятие не имеет своей | подтверждения полноты оценки не выявлено. пустимые | | | | | | лаборатории; НСПД (nspd.gov.ru) | концентрации контролируемых загрязняющих веществ | | | | | | Скотомогильники На территории участка и… | (ПДКмр) для жилой зоны, санитарно-защитной зоны. В | | | | | | | случае если предприятие не имеет своей | | | | | | | лаборатории; НСПД (nspd.gov.ru) Скотомогильники На | | | | | | | территории участка изысканий скотомогил… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 15 | Требует внешней проверки | Требуется проверка водоохранных | Приказ Минприроды России № 999 прямо | В представленных материалах не выявлено | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | зон, прибрежных полос и ЗСО | указывает на необходимость учитывать | явного самостоятельного раскрытия данного | «Требуется проверка водоохранных зон, прибрежных | | | | | водоохранные зоны, прибрежные | вопроса. | полос и ЗСО» достаточных сведений для | | | | | защитные полосы и иные зоны с | | подтверждения полноты оценки не выявлено. В | | | | | ограниченным режимом. | | представленных материалах не выявлено явного | | | | | | | самостоятельного раскрытия данного вопроса.. | | | | | | | Данный вопрос подлежит внешней проверке при | | | | | | | наличии фактических оснований, в том числе по | | | | | | | данным о территории, ограничениях | | | | | | | природопользования, объект… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 16 | Требует внешней проверки | Требуется проверка наличия ЗСО | Приказ Минприроды России № 999, | В представленных материалах не выявлено | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | водоисточников по внешним данным | водное и санитарное регулирование. | явного самостоятельного раскрытия данного | «Требуется проверка наличия ЗСО водоисточников по | | | | | | вопроса. | внешним данным» достаточных сведений для | | | | | | | подтверждения полноты оценки не выявлено. В | | | | | | | представленных материалах не выявлено явного | | | | | | | самостоятельного раскрытия данного вопроса.. | | | | | | | Данный вопрос подлежит внешней проверке при | | | | | | | наличии фактических оснований, в том числе по | | | | | | | данным о территории, ограничениях | | | | | | | природопользования, об… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 17 | Требует внешней проверки | Требуется проверка наличия ЗСО и | Постановление Правительства РФ от | В представленных материалах не выявлено | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | иных водных ограничений | 28.11.2024 № 1644; водное и | явного самостоятельного раскрытия данного | «Требуется проверка наличия ЗСО и иных водных | | | | | санитарное регулирование. | вопроса. | ограничений» достаточных сведений для | | | | | | | подтверждения полноты оценки не выявлено. В | | | | | | | представленных материалах не выявлено явного | | | | | | | самостоятельного раскрытия данного вопроса.. | | | | | | | Данный вопрос подлежит внешней проверке при | | | | | | | наличии фактических оснований, в том числе по | | | | | | | данным о территории, ограничениях | | | | | | | природопользования, объектах… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 18 | Требует внешней проверки | Требуется проверка учета | Постановление Правительства РФ от | Не найдены явные блоки по факторам: | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | дополнительных факторов | 28.11.2024 № 1644; требования к | электромагнитное воздействие, визуальное | «Требуется проверка учета дополнительных факторов | | | | воздействия | описанию значимых факторов | воздействие, краснокнижные виды, пути | воздействия» достаточных сведений для | | | | | воздействия и природных ограничений. | миграции животных.; Не найдены явные блоки | подтверждения полноты оценки не выявлено. Не | | | | | | по факторам: электромагнитное воздействие, | найдены явные блоки по факторам: электромагнитное | | | | | | краснокнижные виды. | воздействие, визуальное воздействие, краснокнижные | | | | | | | виды, пути миграции животных.; Не найдены явные | | | | | | | блоки по факторам: электромагнитное воздействие, | | | | | | | краснокнижные виды.. Данный вопрос подле… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 19 | Требует внешней проверки | Требуется проверка учета | Приказ Минприроды России № 999 | В представленных материалах не выявлено | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | миграционных путей и | требует анализировать состояние | явного самостоятельного раскрытия данного | «Требуется проверка учета миграционных путей и | | | | чувствительных видов | территории и значимые ограничения | вопроса. | чувствительных видов» достаточных сведений для | | | | | природопользования. | | подтверждения полноты оценки не выявлено. В | | | | | | | представленных материалах не выявлено явного | | | | | | | самостоятельного раскрытия данного вопроса.. | | | | | | | Данный вопрос подлежит внешней проверке при | | | | | | | наличии фактических оснований, в том числе по | | | | | | | данным о территории, ограничениях | | | | | | | природопользования,… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 20 | Требует внешней проверки | Требуется проверка учета полного | Приказ Минприроды России № 999, | В представленных материалах не выявлено | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | набора факторов воздействия | требования к анализу территории и | явного самостоятельного раскрытия данного | «Требуется проверка учета полного набора факторов | | | | | факторов воздействия. | вопроса. | воздействия» достаточных сведений для | | | | | | | подтверждения полноты оценки не выявлено. В | | | | | | | представленных материалах не выявлено явного | | | | | | | самостоятельного раскрытия данного вопроса.. | | | | | | | Данный вопрос подлежит внешней проверке при | | | | | | | наличии фактических оснований, в том числе по | | | | | | | данным о территории, ограничениях | | | | | | | природопользования, объек… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 21 | Неполнота обязательного | Не найдено нетехническое резюме | Постановление Правительства РФ от | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | | 28.11.2024 № 1644; для более ранних | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Не найдено | | | | | процедур также применялся приказ | соответствующего вопроса. | нетехническое резюме». В представленных материалах | | | | | Минприроды России от 01.12.2020 № | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | 999. | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Нетехническое резюме | | | | | | | часто требуется для прозрачности обще… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+