Проанализировав материалы оценки воздействия на окружающую среду по объекту «Проект технической документации на новую технологию «Утилизация отходов с получением материала марок «ЭкоПлан-1», «ЭкоПлан-2», «ЭкоПлан-3», «ЭкоПлан-4», включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду.» и проверив их на соответствие требованиям природоохранного законодательства, включая Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также правила проведения ОВОС, действующие на дату общественных обсуждений, подготовлены следующие замечания. +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | № | Тип замечания | Категория | Основание / ориентир | Признаки по материалам | Текст замечания | +=====+==========================+==================================+======================================+============================================+====================================================+ | 1 | Прямое несоответствие | В тексте есть признаки | Гигиенические нормативы и санитарные | Найдено значение выше 1 ПДК: 10. Фрагмент: | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | | превышения ПДК | требования, а также требования к | в Российской Федерации максимальная | вывод о наличии признаков прямого внутреннего | | | | | достоверности расчетов в материалах | концентрация какого-либо вещества | несоответствия по блоку «В тексте есть признаки | | | | | ОВОС. | превышала 10 ПДК (СИ>10). В республике | превышения ПДК». Найдено значение выше 1 ПДК: 10. | | | | | | Бурятия, в Забайкальском крае, в | Фрагмент: в Российской Федерации максимальная | | | | | | Кемеровской, Сахалинской; Найдено… | концентрация какого-либо вещества превышала 10 ПДК | | | | | | | (СИ>10). В республике Бурятия, в Забайкальском | | | | | | | крае, в Кемеровской, Сахалинской; Найдено значение | | | | | | | выше 1 ПДК: 10. Фрагмент: ). Дл….… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 2 | Прямое несоответствие | Нарушение целостности данных и | Требования к достоверности и полноте | од составит: 𝑊Д = 10 ⋅ 441 ⋅ 0,17 ⋅ 0,14 = | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | | несходимость итоговых значений | материалов ОВОС; 89-ФЗ для блока | 104,96м3 Суммарное количество | вывод о наличии признаков прямого внутреннего | | | | | обращения с отходами. | поверхностных сточных вод (талых и | несоответствия по блоку «Нарушение целостности | | | | | | дождевых) составит: 3,51 + 104,96 = 𝟏𝟎𝟗 | данных и несходимость итоговых значений». од | | | | | | м3/год; одится на холодное время. | составит: 𝑊Д = 10 ⋅ 441 ⋅ 0,17 ⋅ 0,14 = 104,96м3 | | | | | | Среднегодовая продолжительность одног… | Суммарное количество поверхностных сточных вод | | | | | | | (талых и дождевых) составит: 3,51 + 104,96 = 𝟏𝟎𝟗 | | | | | | | м3/год; одится на холодное время. Среднегодовая | | | | | | | продолжительность одного тумана – 4-6 часо… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 3 | Неполнота обязательного | Нет информации о ликвидации, | Требования к оценке полного | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | демонтаже и рекультивации | жизненного цикла и последствий | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Нет | | | | | деятельности в материалах ОВОС. | соответствующего вопроса. | информации о ликвидации, демонтаже и | | | | | | | рекультивации». В представленных материалах | | | | | | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Без блока по | | | | | | | завершению жизненного… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 4 | Неполнота обязательного | Нет явного блока ликвидации, | Постановление Правительства РФ от | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | демонтажа и рекультивации | 28.11.2024 № 1644; требования к | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Нет явного | | | | | описанию последствий и мер на | соответствующего вопроса. | блока ликвидации, демонтажа и рекультивации». В | | | | | различных стадиях жизненного цикла. | | представленных материалах отсутствует явное | | | | | | | самостоятельное раскрытие соответствующего | | | | | | | вопроса.. Указанное замечание относится к полноте | | | | | | | обязательных разделов и требует дополнения либо | | | | | | | отдельного документально подтвержденного | | | | | | | обоснования. Отсутствие явной проработки ликвида… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 5 | Неполнота обязательного | Ошибки в списке литературы и | Приказ Минприроды России № 999, | луатации технологии. 6. Настоящий раздел | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | отсылочных документах | общие требования к полноте и | выполнен на основании требований следующих | вывод о недостаточной проработке блока «Ошибки в | | | | | проверяемости материалов ОВОС. | нормативных документов и законодательных | списке литературы и отсылочных документах». | | | | | | актов РФ: − Федеральный закон от | луатации технологии. 6. Настоящий раздел выполнен | | | | | | 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охр; Обозначение | на основании требований следующих нормативных | | | | | | Наименование нормат… | документов и законодательных актов РФ: − | | | | | | | Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охр; | | | | | | | Обозначение Наименование нормативного документа | | | | | | | Номер. Указанное замечание относится к полно… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 6 | Неполнота обязательного | Слабое качество ссылочного | Требования к проверяемости | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | аппарата и перечня литературы | материалов ОВОС; постановление | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Слабое | | | | | Правительства РФ от 28.11.2024 № | соответствующего вопроса. | качество ссылочного аппарата и перечня | | | | | 1644, ранее приказ Минприроды России | | литературы». В представленных материалах | | | | | от 01.12.2020 № 999. | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Если в тексте нет | | | | | | | явного перечня… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 7 | Требует внешней проверки | Требуется внешняя проверка | Приказ Минприроды России № 999, ПП | 7 Параметры источников выбросов Учет: Типы | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | допущений по выбросам, СЗЗ и | РФ № 222. | источников: "%" - источник учитывается с | «Требуется внешняя проверка допущений по выбросам, | | | | расчетам рассеивания | | исключением из фона; 1 - Точечный; "+" - | СЗЗ и расчетам рассеивания» достаточных сведений | | | | | | источник учитывается без исключения | для подтверждения полноты оценки не выявлено. 7 | | | | | | | Параметры источников выбросов Учет: Типы | | | | | | | источников: "%" - источник учитывается с | | | | | | | исключением из фона; 1 - Точечный; "+" - источник | | | | | | | учитывается без исключения. Данный вопрос подлежит | | | | | | | внешней проверке при наличии фактических… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 8 | Требует внешней проверки | Возможна устаревшая исходная | Требования к полноте, актуальности и | В тексте встречаются годы 2010, 2011, | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | база | достоверности исходной информации в | 2012, 2013, 2017, что требует проверки | «Возможна устаревшая исходная база» достаточных | | | | | материалах ОВОС. | актуальности исходных данных.; В тексте | сведений для подтверждения полноты оценки не | | | | | | встречаются годы 2010, 2011, 2012, 2013, | выявлено. В тексте встречаются годы 2010, 2011, | | | | | | 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, | 2012, 2013, 2017, что требует проверки | | | | | | 2021, что требует п… | актуальности исходных данных.; В тексте | | | | | | | встречаются годы 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, | | | | | | | 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, что | | | | | | | требует проверки актуальности исходных данных.. | | | | | | | Данный воп… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 9 | Неполнота обязательного | Не найден 0-вариант или отказ от | Федеральный закон от 23.11.1995 № | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | строительства | 174-ФЗ, постановление Правительства | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Не найден | | | | | РФ от 28.11.2024 № 1644; для более | соответствующего вопроса. | 0-вариант или отказ от строительства». В | | | | | ранних процедур также применялся | | представленных материалах отсутствует явное | | | | | приказ Минприроды Рос… | | самостоятельное раскрытие соответствующего | | | | | | | вопроса.. Указанное замечание относится к полноте | | | | | | | обязательных разделов и требует дополнения либо | | | | | | | отдельного документально подтвержденного | | | | | | | обоснования. Для ОВОС отсутствие нулевого варианта | | | | | | | и отк… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 10 | Неполнота обязательного | Недостаточная проработка НДТ и | Постановление Правительства РФ от | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | лучших мировых решений | 28.11.2024 № 1644; требования к | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока | | | | | обоснованию природоохранных решений. | соответствующего вопроса. | «Недостаточная проработка НДТ и лучших мировых | | | | | | | решений». В представленных материалах отсутствует | | | | | | | явное самостоятельное раскрытие соответствующего | | | | | | | вопроса.. Указанное замечание относится к полноте | | | | | | | обязательных разделов и требует дополнения либо | | | | | | | отдельного документально подтвержденного | | | | | | | обоснования. Если в материалах нет явного и предм… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 11 | Неполнота обязательного | Недостаточно проработаны | Приказ Минприроды России № 999, | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | мероприятия по снижению | логика оценки мер предотвращения и | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока | | | | воздействия | снижения воздействия. | соответствующего вопроса. | «Недостаточно проработаны мероприятия по снижению | | | | | | | воздействия». В представленных материалах | | | | | | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Если меры минимизации | | | | | | | не выде… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 12 | Неполнота обязательного | Недостаточно проработаны меры | Постановление Правительства РФ от | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | мониторинга и снижения | 28.11.2024 № 1644; для более ранних | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока | | | | воздействия | процедур также применялся приказ | соответствующего вопроса. | «Недостаточно проработаны меры мониторинга и | | | | | Минприроды России от 01.12.2020 № | | снижения воздействия». В представленных материалах | | | | | 999. | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Отсутствие явного | | | | | | | блока м… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 13 | Неполнота обязательного | Нет проработки 0-варианта отказа | Требования к материалам ОВОС по | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | от строительства | приказу Минприроды России № 999. | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Нет | | | | | | соответствующего вопроса. | проработки 0-варианта отказа от строительства». В | | | | | | | представленных материалах отсутствует явное | | | | | | | самостоятельное раскрытие соответствующего | | | | | | | вопроса.. Указанное замечание относится к полноте | | | | | | | обязательных разделов и требует дополнения либо | | | | | | | отдельного документально подтвержденного | | | | | | | обоснования. Отсутствие нулевого варианта | | | | | | | ослабляет б… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 14 | Требует внешней проверки | Требуется внешняя проверка | ПП РФ № 222, приказ Минприроды | тся или запрещается в порядке, | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | наличия реальных объектов внутри | России № 999. | установленном законом субъекта Российской | «Требуется внешняя проверка наличия реальных | | | | СЗЗ | | Федерации. Территории с особым режимом | объектов внутри СЗЗ» достаточных сведений для | | | | | | использования К территориям с особым | подтверждения полноты оценки не выявлено. тся или | | | | | | режимом использования относятся | запрещается в порядке, установленном законом | | | | | | санитарно-защитные зоны и зоны санитар… | субъекта Российской Федерации. Территории с особым | | | | | | | режимом использования К территориям с особым | | | | | | | режимом использования относятся санитарно-защитные | | | | | | | зоны и зоны санитарной охраны. Санитар… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 15 | Требует внешней проверки | Требуется проверка водоохранных | Приказ Минприроды России № 999 прямо | В представленных материалах не выявлено | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | зон, прибрежных полос и ЗСО | указывает на необходимость учитывать | явного самостоятельного раскрытия данного | «Требуется проверка водоохранных зон, прибрежных | | | | | водоохранные зоны, прибрежные | вопроса. | полос и ЗСО» достаточных сведений для | | | | | защитные полосы и иные зоны с | | подтверждения полноты оценки не выявлено. В | | | | | ограниченным режимом. | | представленных материалах не выявлено явного | | | | | | | самостоятельного раскрытия данного вопроса.. | | | | | | | Данный вопрос подлежит внешней проверке при | | | | | | | наличии фактических оснований, в том числе по | | | | | | | данным о территории, ограничениях | | | | | | | природопользования, объект… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 16 | Требует внешней проверки | Требуется проверка наличия ЗСО | Приказ Минприроды России № 999, | В представленных материалах не выявлено | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | водоисточников по внешним данным | водное и санитарное регулирование. | явного самостоятельного раскрытия данного | «Требуется проверка наличия ЗСО водоисточников по | | | | | | вопроса. | внешним данным» достаточных сведений для | | | | | | | подтверждения полноты оценки не выявлено. В | | | | | | | представленных материалах не выявлено явного | | | | | | | самостоятельного раскрытия данного вопроса.. | | | | | | | Данный вопрос подлежит внешней проверке при | | | | | | | наличии фактических оснований, в том числе по | | | | | | | данным о территории, ограничениях | | | | | | | природопользования, об… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 17 | Требует внешней проверки | Требуется проверка наличия ЗСО и | Постановление Правительства РФ от | В представленных материалах не выявлено | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | иных водных ограничений | 28.11.2024 № 1644; водное и | явного самостоятельного раскрытия данного | «Требуется проверка наличия ЗСО и иных водных | | | | | санитарное регулирование. | вопроса. | ограничений» достаточных сведений для | | | | | | | подтверждения полноты оценки не выявлено. В | | | | | | | представленных материалах не выявлено явного | | | | | | | самостоятельного раскрытия данного вопроса.. | | | | | | | Данный вопрос подлежит внешней проверке при | | | | | | | наличии фактических оснований, в том числе по | | | | | | | данным о территории, ограничениях | | | | | | | природопользования, объектах… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 18 | Требует внешней проверки | Требуется проверка учета | Постановление Правительства РФ от | Не найдены явные блоки по факторам: | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | дополнительных факторов | 28.11.2024 № 1644; требования к | электромагнитное воздействие, визуальное | «Требуется проверка учета дополнительных факторов | | | | воздействия | описанию значимых факторов | воздействие, краснокнижные виды, пути | воздействия» достаточных сведений для | | | | | воздействия и природных ограничений. | миграции животных.; Не найдены явные блоки | подтверждения полноты оценки не выявлено. Не | | | | | | по факторам: электромагнитное воздействие, | найдены явные блоки по факторам: электромагнитное | | | | | | краснокнижные виды… | воздействие, визуальное воздействие, краснокнижные | | | | | | | виды, пути миграции животных.; Не найдены явные | | | | | | | блоки по факторам: электромагнитное воздействие, | | | | | | | краснокнижные виды, пути миграции животн… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 19 | Требует внешней проверки | Требуется проверка учета | Приказ Минприроды России № 999 | В представленных материалах не выявлено | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | миграционных путей и | требует анализировать состояние | явного самостоятельного раскрытия данного | «Требуется проверка учета миграционных путей и | | | | чувствительных видов | территории и значимые ограничения | вопроса. | чувствительных видов» достаточных сведений для | | | | | природопользования. | | подтверждения полноты оценки не выявлено. В | | | | | | | представленных материалах не выявлено явного | | | | | | | самостоятельного раскрытия данного вопроса.. | | | | | | | Данный вопрос подлежит внешней проверке при | | | | | | | наличии фактических оснований, в том числе по | | | | | | | данным о территории, ограничениях | | | | | | | природопользования,… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 20 | Требует внешней проверки | Требуется проверка учета полного | Приказ Минприроды России № 999, | В представленных материалах не выявлено | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | набора факторов воздействия | требования к анализу территории и | явного самостоятельного раскрытия данного | «Требуется проверка учета полного набора факторов | | | | | факторов воздействия. | вопроса. | воздействия» достаточных сведений для | | | | | | | подтверждения полноты оценки не выявлено. В | | | | | | | представленных материалах не выявлено явного | | | | | | | самостоятельного раскрытия данного вопроса.. | | | | | | | Данный вопрос подлежит внешней проверке при | | | | | | | наличии фактических оснований, в том числе по | | | | | | | данным о территории, ограничениях | | | | | | | природопользования, объек… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 21 | Неполнота обязательного | Не найдено нетехническое резюме | Постановление Правительства РФ от | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | | 28.11.2024 № 1644; для более ранних | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Не найдено | | | | | процедур также применялся приказ | соответствующего вопроса. | нетехническое резюме». В представленных материалах | | | | | Минприроды России от 01.12.2020 № | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | 999. | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Нетехническое резюме | | | | | | | часто требуется для прозрачности обще… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+