Проанализировав материалы оценки воздействия на окружающую среду по объекту «Предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду проектной документации «Строительство предприятия по горячему цинкованию металла»» и проверив их на соответствие требованиям природоохранного законодательства, включая Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также правила проведения ОВОС, действующие на дату общественных обсуждений, подготовлены следующие замечания. +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | № | Тип замечания | Категория | Основание / ориентир | Признаки по материалам | Текст замечания | +=====+==========================+==================================+======================================+============================================+====================================================+ | 1 | Прямое несоответствие | В тексте есть признаки | Гигиенические нормативы и санитарные | Найдено значение выше 1 ПДК: 6.1. | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | | превышения ПДК | требования, а также требования к | Фрагмент: концентрации (ПДК) 6.1 ПДК в | вывод о наличии признаков прямого внутреннего | | | | | достоверности расчетов в материалах | воздухе рабочей зоны вредных вещ; Найдено | несоответствия по блоку «В тексте есть признаки | | | | | ОВОС. | значение выше 1 ПДК: 6.2. Фрагмент: | превышения ПДК». Найдено значение выше 1 ПДК: 6.1. | | | | | | рабочей зоны. ГН 2.2.5.686 6.2 ПДК в | Фрагмент: концентрации (ПДК) 6.1 ПДК в воздухе | | | | | | атмосферном воздухе 5,0 –98. –М… | рабочей зоны вредных вещ; Найдено значение выше 1 | | | | | | | ПДК: 6.2. Фрагмент: рабочей зоны. ГН 2.2.5.686 6.2 | | | | | | | ПДК в атмосферном воздухе 5,0 –98. –М: М. | | | | | | | Указанное обстоятельство требует сверк… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 2 | Прямое несоответствие | Нарушение целостности данных и | Требования к достоверности и полноте | трубопроводах - Суммарное количество | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | | несходимость итоговых значений | материалов ОВОС; 89-ФЗ для блока | опасных веществ; i - порядковый номер | вывод о наличии признаков прямого внутреннего | | | | | обращения с отходами. | источника природной ЧС. Суммарное | несоответствия по блоку «Нарушение целостности | | | | | | количественное значение индивидуального | данных и несходимость итоговых значений». | | | | | | риска природной чрезвычайной ситуации в | трубопроводах - Суммарное количество опасных | | | | | | опр | веществ; i - порядковый номер источника природной | | | | | | | ЧС. Суммарное количественное значение | | | | | | | индивидуального риска природной чрезвычайной | | | | | | | ситуации в опр. Указанное обстоятельство требует | | | | | | | сверки расч… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 3 | Неполнота обязательного | Нет информации о ликвидации, | Требования к оценке полного | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | демонтаже и рекультивации | жизненного цикла и последствий | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Нет | | | | | деятельности в материалах ОВОС. | соответствующего вопроса. | информации о ликвидации, демонтаже и | | | | | | | рекультивации». В представленных материалах | | | | | | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Без блока по | | | | | | | завершению жизненного… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 4 | Неполнота обязательного | Нет информации о логистике и | 89-ФЗ «Об отходах производства и | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | переработке отходов 1-3 классов | потребления», приказ Минприроды | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Нет | | | | опасности | России № 999. | соответствующего вопроса. | информации о логистике и переработке отходов 1-3 | | | | | | | классов опасности». В представленных материалах | | | | | | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Для опасных отходов… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 5 | Неполнота обязательного | Нет явного блока ликвидации, | Постановление Правительства РФ от | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | демонтажа и рекультивации | 28.11.2024 № 1644; требования к | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Нет явного | | | | | описанию последствий и мер на | соответствующего вопроса. | блока ликвидации, демонтажа и рекультивации». В | | | | | различных стадиях жизненного цикла. | | представленных материалах отсутствует явное | | | | | | | самостоятельное раскрытие соответствующего | | | | | | | вопроса.. Указанное замечание относится к полноте | | | | | | | обязательных разделов и требует дополнения либо | | | | | | | отдельного документально подтвержденного | | | | | | | обоснования. Отсутствие явной проработки ликвида… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 6 | Неполнота обязательного | Ошибки в списке литературы и | Приказ Минприроды России № 999, | ....................................................................... | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | отсылочных документах | общие требования к полноте и | 8 1.2.2. Перечень нормативных правовых | вывод о недостаточной проработке блока «Ошибки в | | | | | проверяемости материалов ОВОС. | документов, на основании которых принято | списке литературы и отсылочных документах». | | | | | | решение о разработке декларации | ....................................................................... | | | | | | .........................; 5 ПЕРЕЧЕ… | 8 1.2.2. Перечень нормативных правовых документов, | | | | | | | на основании которых принято решение о разработке | | | | | | | декларации .........................; 5 ПЕРЕЧЕНЬ | | | | | | | ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, НОРМАТИВНЫХ ПРАВ…. Указанное | | | | | | | замечани… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 7 | Неполнота обязательного | Ошибки в ссылочном аппарате и | Требуется правовая и фактическая | среду в Российской Федерации. Приказ | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | устаревшие НПА | верификация применимости. | Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 г. № 372; | вывод о недостаточной проработке блока «Ошибки в | | | | | | 12. Постановление Правительства РФ №87 от | ссылочном аппарате и устаревшие НПА». среду в | | | | | | 16.02.2008 г. «О соста | Российской Федерации. Приказ Госкомэкологии РФ от | | | | | | | 16.05.2000 г. № 372; 12. Постановление | | | | | | | Правительства РФ №87 от 16.02.2008 г. «О соста. | | | | | | | Указанное замечание относится к полноте | | | | | | | обязательных разделов и требует дополнения либо | | | | | | | отдельного документально подтвержденного | | | | | | | обоснования.… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 8 | Неполнота обязательного | Слабое качество ссылочного | Требования к проверяемости | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | аппарата и перечня литературы | материалов ОВОС; постановление | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Слабое | | | | | Правительства РФ от 28.11.2024 № | соответствующего вопроса. | качество ссылочного аппарата и перечня | | | | | 1644, ранее приказ Минприроды России | | литературы». В представленных материалах | | | | | от 01.12.2020 № 999. | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Если в тексте нет | | | | | | | явного перечня… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 9 | Требует внешней проверки | Требуется внешняя проверка | Приказ Минприроды России № 999, ПП | нных на исключение разгерметизации | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | допущений по выбросам, СЗЗ и | РФ № 222. | оборудования и предупреждение аварийных | «Требуется внешняя проверка допущений по выбросам, | | | | расчетам рассеивания | | выбросов опасных веществ В качестве | СЗЗ и расчетам рассеивания» достаточных сведений | | | | | | решений по исключению разгерметизации | для подтверждения полноты оценки не выявлено. нных | | | | | | оборудования и предупреждения аварийных | на исключение разгерметизации оборудования и | | | | | | выбросов можно выделить следу;… | предупреждение аварийных выбросов опасных веществ | | | | | | | В качестве решений по исключению разгерметизации | | | | | | | оборудования и предупреждения аварийных выбросов | | | | | | | можно выделить следу; ния п… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 10 | Требует внешней проверки | Возможна устаревшая исходная | Требования к полноте, актуальности и | В тексте встречаются годы 2010, 2011, | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | база | достоверности исходной информации в | 2012, 2013, 2014, что требует проверки | «Возможна устаревшая исходная база» достаточных | | | | | материалах ОВОС. | актуальности исходных данных.; В тексте | сведений для подтверждения полноты оценки не | | | | | | встречаются годы 2011, 2012, что требует | выявлено. В тексте встречаются годы 2010, 2011, | | | | | | проверки актуальности исходных данных. | 2012, 2013, 2014, что требует проверки | | | | | | | актуальности исходных данных.; В тексте | | | | | | | встречаются годы 2011, 2012, что требует проверки | | | | | | | актуальности исходных данных.. Данный вопрос | | | | | | | подлежит внешней проверке при наличии фактических | | | | | | | основа… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 11 | Неполнота обязательного | Не найден 0-вариант или отказ от | Федеральный закон от 23.11.1995 № | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | строительства | 174-ФЗ, постановление Правительства | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Не найден | | | | | РФ от 28.11.2024 № 1644; для более | соответствующего вопроса. | 0-вариант или отказ от строительства». В | | | | | ранних процедур также применялся | | представленных материалах отсутствует явное | | | | | приказ Минприроды Рос… | | самостоятельное раскрытие соответствующего | | | | | | | вопроса.. Указанное замечание относится к полноте | | | | | | | обязательных разделов и требует дополнения либо | | | | | | | отдельного документально подтвержденного | | | | | | | обоснования. Для ОВОС отсутствие нулевого варианта | | | | | | | и отк… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 12 | Неполнота обязательного | Недостаточная проработка НДТ и | Постановление Правительства РФ от | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | лучших мировых решений | 28.11.2024 № 1644; требования к | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока | | | | | обоснованию природоохранных решений. | соответствующего вопроса. | «Недостаточная проработка НДТ и лучших мировых | | | | | | | решений». В представленных материалах отсутствует | | | | | | | явное самостоятельное раскрытие соответствующего | | | | | | | вопроса.. Указанное замечание относится к полноте | | | | | | | обязательных разделов и требует дополнения либо | | | | | | | отдельного документально подтвержденного | | | | | | | обоснования. Если в материалах нет явного и предм… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 13 | Неполнота обязательного | Недостаточно проработаны | Приказ Минприроды России № 999, | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | мероприятия по снижению | логика оценки мер предотвращения и | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока | | | | воздействия | снижения воздействия. | соответствующего вопроса. | «Недостаточно проработаны мероприятия по снижению | | | | | | | воздействия». В представленных материалах | | | | | | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Если меры минимизации | | | | | | | не выде… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 14 | Неполнота обязательного | Недостаточно проработаны меры | Постановление Правительства РФ от | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | мониторинга и снижения | 28.11.2024 № 1644; для более ранних | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока | | | | воздействия | процедур также применялся приказ | соответствующего вопроса. | «Недостаточно проработаны меры мониторинга и | | | | | Минприроды России от 01.12.2020 № | | снижения воздействия». В представленных материалах | | | | | 999. | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Отсутствие явного | | | | | | | блока м… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 15 | Неполнота обязательного | Нет проработки 0-варианта отказа | Требования к материалам ОВОС по | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | от строительства | приказу Минприроды России № 999. | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Нет | | | | | | соответствующего вопроса. | проработки 0-варианта отказа от строительства». В | | | | | | | представленных материалах отсутствует явное | | | | | | | самостоятельное раскрытие соответствующего | | | | | | | вопроса.. Указанное замечание относится к полноте | | | | | | | обязательных разделов и требует дополнения либо | | | | | | | отдельного документально подтвержденного | | | | | | | обоснования. Отсутствие нулевого варианта | | | | | | | ослабляет б… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 16 | Требует внешней проверки | Требуется внешняя проверка | ПП РФ № 222, приказ Минприроды | 3.2. План расположения объектов на | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | наличия реальных объектов внутри | России № 999. | топографической карте и сведения о | «Требуется внешняя проверка наличия реальных | | | | СЗЗ | | размерах и границах территории, запретных, | объектов внутри СЗЗ» достаточных сведений для | | | | | | санитарно-защитных и охранных зонах | подтверждения полноты оценки не выявлено. 3.2. | | | | | | декларируемого объекта ........... 11 1.4. | План расположения объектов на топографической | | | | | | Сведения о работниках и ины… | карте и сведения о размерах и границах территории, | | | | | | | запретных, санитарно-защитных и охранных зонах | | | | | | | декларируемого объекта ........... 11 1.4. | | | | | | | Сведения о работниках и ины; ПРОЦЕССОВ .......… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 17 | Требует внешней проверки | Требуется проверка водоохранных | Приказ Минприроды России № 999 прямо | В представленных материалах не выявлено | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | зон, прибрежных полос и ЗСО | указывает на необходимость учитывать | явного самостоятельного раскрытия данного | «Требуется проверка водоохранных зон, прибрежных | | | | | водоохранные зоны, прибрежные | вопроса. | полос и ЗСО» достаточных сведений для | | | | | защитные полосы и иные зоны с | | подтверждения полноты оценки не выявлено. В | | | | | ограниченным режимом. | | представленных материалах не выявлено явного | | | | | | | самостоятельного раскрытия данного вопроса.. | | | | | | | Данный вопрос подлежит внешней проверке при | | | | | | | наличии фактических оснований, в том числе по | | | | | | | данным о территории, ограничениях | | | | | | | природопользования, объект… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 18 | Требует внешней проверки | Требуется проверка наличия ЗСО | Приказ Минприроды России № 999, | В представленных материалах не выявлено | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | водоисточников по внешним данным | водное и санитарное регулирование. | явного самостоятельного раскрытия данного | «Требуется проверка наличия ЗСО водоисточников по | | | | | | вопроса. | внешним данным» достаточных сведений для | | | | | | | подтверждения полноты оценки не выявлено. В | | | | | | | представленных материалах не выявлено явного | | | | | | | самостоятельного раскрытия данного вопроса.. | | | | | | | Данный вопрос подлежит внешней проверке при | | | | | | | наличии фактических оснований, в том числе по | | | | | | | данным о территории, ограничениях | | | | | | | природопользования, об… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 19 | Требует внешней проверки | Требуется проверка наличия ЗСО и | Постановление Правительства РФ от | В представленных материалах не выявлено | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | иных водных ограничений | 28.11.2024 № 1644; водное и | явного самостоятельного раскрытия данного | «Требуется проверка наличия ЗСО и иных водных | | | | | санитарное регулирование. | вопроса. | ограничений» достаточных сведений для | | | | | | | подтверждения полноты оценки не выявлено. В | | | | | | | представленных материалах не выявлено явного | | | | | | | самостоятельного раскрытия данного вопроса.. | | | | | | | Данный вопрос подлежит внешней проверке при | | | | | | | наличии фактических оснований, в том числе по | | | | | | | данным о территории, ограничениях | | | | | | | природопользования, объектах… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 20 | Требует внешней проверки | Требуется проверка учета | Постановление Правительства РФ от | Не найдены явные блоки по факторам: | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | дополнительных факторов | 28.11.2024 № 1644; требования к | краснокнижные виды, пути миграции | «Требуется проверка учета дополнительных факторов | | | | воздействия | описанию значимых факторов | животных.; Не найдены явные блоки по | воздействия» достаточных сведений для | | | | | воздействия и природных ограничений. | факторам: электромагнитное воздействие, | подтверждения полноты оценки не выявлено. Не | | | | | | краснокнижные виды, пути миграции | найдены явные блоки по факторам: краснокнижные | | | | | | животных. | виды, пути миграции животных.; Не найдены явные | | | | | | | блоки по факторам: электромагнитное воздействие, | | | | | | | краснокнижные виды, пути миграции животных.. | | | | | | | Данный вопрос подлежит внешней проверке при налич… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 21 | Требует внешней проверки | Требуется проверка учета | Приказ Минприроды России № 999 | В представленных материалах не выявлено | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | миграционных путей и | требует анализировать состояние | явного самостоятельного раскрытия данного | «Требуется проверка учета миграционных путей и | | | | чувствительных видов | территории и значимые ограничения | вопроса. | чувствительных видов» достаточных сведений для | | | | | природопользования. | | подтверждения полноты оценки не выявлено. В | | | | | | | представленных материалах не выявлено явного | | | | | | | самостоятельного раскрытия данного вопроса.. | | | | | | | Данный вопрос подлежит внешней проверке при | | | | | | | наличии фактических оснований, в том числе по | | | | | | | данным о территории, ограничениях | | | | | | | природопользования,… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 22 | Требует внешней проверки | Требуется проверка учета полного | Приказ Минприроды России № 999, | В представленных материалах не выявлено | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | набора факторов воздействия | требования к анализу территории и | явного самостоятельного раскрытия данного | «Требуется проверка учета полного набора факторов | | | | | факторов воздействия. | вопроса. | воздействия» достаточных сведений для | | | | | | | подтверждения полноты оценки не выявлено. В | | | | | | | представленных материалах не выявлено явного | | | | | | | самостоятельного раскрытия данного вопроса.. | | | | | | | Данный вопрос подлежит внешней проверке при | | | | | | | наличии фактических оснований, в том числе по | | | | | | | данным о территории, ограничениях | | | | | | | природопользования, объек… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 23 | Неполнота обязательного | Не найдено нетехническое резюме | Постановление Правительства РФ от | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | | 28.11.2024 № 1644; для более ранних | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Не найдено | | | | | процедур также применялся приказ | соответствующего вопроса. | нетехническое резюме». В представленных материалах | | | | | Минприроды России от 01.12.2020 № | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | 999. | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Нетехническое резюме | | | | | | | часто требуется для прозрачности обще… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+