Проанализировав материалы оценки воздействия на окружающую среду по объекту «Объект государственной экологической экспертизы – проектная документация «Укрепление участка берега от Морского туристического центра до площадки слипа», включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду.» и проверив их на соответствие требованиям природоохранного законодательства, включая Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также правила проведения ОВОС, действующие на дату общественных обсуждений, подготовлены следующие замечания. +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | № | Тип замечания | Категория | Основание / ориентир | Признаки по материалам | Текст замечания | +=====+==========================+==================================+======================================+============================================+====================================================+ | 1 | Прямое несоответствие | В тексте есть признаки | Гигиенические нормативы и санитарные | Найдено значение выше 1 ПДК: 4.3. | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | | превышения ПДК | требования, а также требования к | Фрагмент: год концентрация бенз(а)пирена - | вывод о наличии признаков прямого внутреннего | | | | | достоверности расчетов в материалах | 1 ПДК. Максимальная разовая концентрация – | несоответствия по блоку «В тексте есть признаки | | | | | ОВОС. | 4,3 ПДК наблюдалась в январе на станции | превышения ПДК». Найдено значение выше 1 ПДК: 4.3. | | | | | | №2, расположенной вблизи крупной | Фрагмент: год концентрация бенз(а)пирена - 1 ПДК. | | | | | | автомагистр; Найдено значе… | Максимальная разовая концентрация – 4,3 ПДК | | | | | | | наблюдалась в январе на станции №2, расположенной | | | | | | | вблизи крупной автомагистр; Найдено значение выше | | | | | | | 1 ПДК: 4.3. Фрагмент: мальная к….… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 2 | Прямое несоответствие | Нарушение целостности данных и | Требования к достоверности и полноте | точный слой дождевых осадков, при котором | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | | несходимость итоговых значений | материалов ОВОС; 89-ФЗ для блока | обеспечивается приём на очистные | вывод о наличии признаков прямого внутреннего | | | | | обращения с отходами. | сооружения 70% суммарного количества | несоответствия по блоку «Нарушение целостности | | | | | | осадков hа = 8.66 мм Wоч = 10*8,66*0,833* | данных и несходимость итоговых значений». точный | | | | | | 0,5453= 39,; я архива, b –поток с одной | слой дождевых осадков, при котором обеспечивается | | | | | | камеры в Mbit/s, n – кол-… | приём на очистные сооружения 70% суммарного | | | | | | | количества осадков hа = 8.66 мм Wоч = | | | | | | | 10*8,66*0,833* 0,5453= 39,; я архива, b –поток с | | | | | | | одной камеры в Mbit/s, n – кол-во камер с этим | | | | | | | пот… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 3 | Неполнота обязательного | Нет информации о ликвидации, | Требования к оценке полного | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | демонтаже и рекультивации | жизненного цикла и последствий | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Нет | | | | | деятельности в материалах ОВОС. | соответствующего вопроса. | информации о ликвидации, демонтаже и | | | | | | | рекультивации». В представленных материалах | | | | | | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Без блока по | | | | | | | завершению жизненного… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 4 | Неполнота обязательного | Нет информации о логистике и | 89-ФЗ «Об отходах производства и | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | переработке отходов 1-3 классов | потребления», приказ Минприроды | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Нет | | | | опасности | России № 999. | соответствующего вопроса. | информации о логистике и переработке отходов 1-3 | | | | | | | классов опасности». В представленных материалах | | | | | | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Для опасных отходов… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 5 | Неполнота обязательного | Нет явного блока ликвидации, | Постановление Правительства РФ от | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | демонтажа и рекультивации | 28.11.2024 № 1644; требования к | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Нет явного | | | | | описанию последствий и мер на | соответствующего вопроса. | блока ликвидации, демонтажа и рекультивации». В | | | | | различных стадиях жизненного цикла. | | представленных материалах отсутствует явное | | | | | | | самостоятельное раскрытие соответствующего | | | | | | | вопроса.. Указанное замечание относится к полноте | | | | | | | обязательных разделов и требует дополнения либо | | | | | | | отдельного документально подтвержденного | | | | | | | обоснования. Отсутствие явной проработки ликвида… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 6 | Неполнота обязательного | Ошибки в списке литературы и | Приказ Минприроды России № 999, | ование, концептуальным решением. 5. | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | отсылочных документах | общие требования к полноте и | Требованиями нормативных документов:  | вывод о недостаточной проработке блока «Ошибки в | | | | | проверяемости материалов ОВОС. | Федеральный закон от 22.07.08 г. № 123-ФЗ | списке литературы и отсылочных документах». | | | | | | «Технический реглам; редставленные | ование, концептуальным решением. 5. Требованиями | | | | | | Заказчиком. Настоящий раздел разработан в | нормативных документов:  Федеральный закон от | | | | | | соответствии с требования… | 22.07.08 г. № 123-ФЗ «Технический реглам; | | | | | | | редставленные Заказчиком. Настоящий раздел | | | | | | | разработан в соответствии с требованиями | | | | | | | нормативных документов, приведенных в…. Указанное | | | | | | | замечани… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 7 | Неполнота обязательного | Ошибки в ссылочном аппарате и | Требуется правовая и фактическая | тствии с действующими нормативно-правовыми | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | устаревшие НПА | верификация применимости. | актами: − Приказом Госкомэкологии РФ №372 | вывод о недостаточной проработке блока «Ошибки в | | | | | | от 16.05.2000 «Об утверждении положения об | ссылочном аппарате и устаревшие НПА». тствии с | | | | | | оценке воздействия намечаемой хозя | действующими нормативно-правовыми актами: − | | | | | | | Приказом Госкомэкологии РФ №372 от 16.05.2000 «Об | | | | | | | утверждении положения об оценке воздействия | | | | | | | намечаемой хозя. Указанное замечание относится к | | | | | | | полноте обязательных разделов и требует дополнения | | | | | | | либо отдельного документально подтвержд… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 8 | Неполнота обязательного | Слабое качество ссылочного | Требования к проверяемости | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | аппарата и перечня литературы | материалов ОВОС; постановление | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Слабое | | | | | Правительства РФ от 28.11.2024 № | соответствующего вопроса. | качество ссылочного аппарата и перечня | | | | | 1644, ранее приказ Минприроды России | | литературы». В представленных материалах | | | | | от 01.12.2020 № 999. | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Если в тексте нет | | | | | | | явного перечня… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 9 | Требует внешней проверки | Требуется внешняя проверка | Приказ Минприроды России № 999, ПП | ми установками при сварке внутри изделий, | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | допущений по выбросам, СЗЗ и | РФ № 222. | следует из помещения отводить наружу. 11. | «Требуется внешняя проверка допущений по выбросам, | | | | расчетам рассеивания | | Выброс загрязненного воздуха в помещение, | СЗЗ и расчетам рассеивания» достаточных сведений | | | | | | в виде исключения, можно допустить от | для подтверждения полноты оценки не выявлено. ми | | | | | | переносных вытяжных установок. Для этого | установками при сварке внутри изделий, следует из | | | | | | случая следует… | помещения отводить наружу. 11. Выброс | | | | | | | загрязненного воздуха в помещение, в виде | | | | | | | исключения, можно допустить от переносных вытяжных | | | | | | | установок. Для этого случая следует при р… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 10 | Требует внешней проверки | Возможна устаревшая исходная | Требования к полноте, актуальности и | В тексте встречаются годы 2012, 2016, что | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | база | достоверности исходной информации в | требует проверки актуальности исходных | «Возможна устаревшая исходная база» достаточных | | | | | материалах ОВОС. | данных.; В тексте встречаются годы 2010, | сведений для подтверждения полноты оценки не | | | | | | 2011, 2013, 2019, 2020, что требует | выявлено. В тексте встречаются годы 2012, 2016, | | | | | | проверки актуальности исходных данных. | что требует проверки актуальности исходных | | | | | | | данных.; В тексте встречаются годы 2010, 2011, | | | | | | | 2013, 2019, 2020, что требует проверки | | | | | | | актуальности исходных данных.. Данный вопрос | | | | | | | подлежит внешней проверке при наличии фактических | | | | | | | основа… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 11 | Неполнота обязательного | Не найден 0-вариант или отказ от | Федеральный закон от 23.11.1995 № | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | строительства | 174-ФЗ, постановление Правительства | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Не найден | | | | | РФ от 28.11.2024 № 1644; для более | соответствующего вопроса. | 0-вариант или отказ от строительства». В | | | | | ранних процедур также применялся | | представленных материалах отсутствует явное | | | | | приказ Минприроды Рос… | | самостоятельное раскрытие соответствующего | | | | | | | вопроса.. Указанное замечание относится к полноте | | | | | | | обязательных разделов и требует дополнения либо | | | | | | | отдельного документально подтвержденного | | | | | | | обоснования. Для ОВОС отсутствие нулевого варианта | | | | | | | и отк… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 12 | Неполнота обязательного | Недостаточная проработка НДТ и | Постановление Правительства РФ от | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | лучших мировых решений | 28.11.2024 № 1644; требования к | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока | | | | | обоснованию природоохранных решений. | соответствующего вопроса. | «Недостаточная проработка НДТ и лучших мировых | | | | | | | решений». В представленных материалах отсутствует | | | | | | | явное самостоятельное раскрытие соответствующего | | | | | | | вопроса.. Указанное замечание относится к полноте | | | | | | | обязательных разделов и требует дополнения либо | | | | | | | отдельного документально подтвержденного | | | | | | | обоснования. Если в материалах нет явного и предм… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 13 | Неполнота обязательного | Недостаточно качественно | Законодательство о НДТ и требования | Станции, горизонт bathyomphala Рисунок | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | проработана методика внедрения | к обоснованию природоохранных | 3.9.3 – Состав и распределение | вывод о недостаточной проработке блока | | | | НДТ | решений в материалах ОВОС. | доминирующих видов фитопланктона по | «Недостаточно качественно проработана методика | | | | | | численности (а) и по биомассе (б) в бух. | внедрения НДТ». Станции, горизонт bathyomphala | | | | | | Нагаева июне 2025 г; Станции, горизонт | Рисунок 3.9.3 – Состав и распределение | | | | | | bathyomphala Рисунок 1.4.2 – Сост… | доминирующих видов фитопланктона по численности | | | | | | | (а) и по биомассе (б) в бух. Нагаева июне 2025 г; | | | | | | | Станции, горизонт bathyomphala Рисунок 1.4.2 – | | | | | | | Состав и распределение доминирующих видов фи…. | | | | | | | Указанное… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 14 | Неполнота обязательного | Недостаточно проработаны | Приказ Минприроды России № 999, | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | мероприятия по снижению | логика оценки мер предотвращения и | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока | | | | воздействия | снижения воздействия. | соответствующего вопроса. | «Недостаточно проработаны мероприятия по снижению | | | | | | | воздействия». В представленных материалах | | | | | | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Если меры минимизации | | | | | | | не выде… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 15 | Неполнота обязательного | Недостаточно проработаны меры | Постановление Правительства РФ от | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | мониторинга и снижения | 28.11.2024 № 1644; для более ранних | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока | | | | воздействия | процедур также применялся приказ | соответствующего вопроса. | «Недостаточно проработаны меры мониторинга и | | | | | Минприроды России от 01.12.2020 № | | снижения воздействия». В представленных материалах | | | | | 999. | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Отсутствие явного | | | | | | | блока м… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 16 | Неполнота обязательного | Нет проработки 0-варианта отказа | Требования к материалам ОВОС по | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | от строительства | приказу Минприроды России № 999. | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Нет | | | | | | соответствующего вопроса. | проработки 0-варианта отказа от строительства». В | | | | | | | представленных материалах отсутствует явное | | | | | | | самостоятельное раскрытие соответствующего | | | | | | | вопроса.. Указанное замечание относится к полноте | | | | | | | обязательных разделов и требует дополнения либо | | | | | | | отдельного документально подтвержденного | | | | | | | обоснования. Отсутствие нулевого варианта | | | | | | | ослабляет б… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 17 | Требует внешней проверки | Требуется внешняя проверка | ПП РФ № 222, приказ Минприроды | ................................................ | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | наличия реальных объектов внутри | России № 999. | 78 Приаэродромные территории | «Требуется внешняя проверка наличия реальных | | | | СЗЗ | | ............................................................................................................. | объектов внутри СЗЗ» достаточных сведений для | | | | | | 79 Санитарно-защитные зоны ....… | подтверждения полноты оценки не выявлено. | | | | | | | ................................................ | | | | | | | 78 Приаэродромные территории | | | | | | | ............................................................................................................. | | | | | | | 79 Санитарно-защитные зоны | | | | | | | .......................… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 18 | Требует внешней проверки | Требуется проверка водоохранных | Приказ Минприроды России № 999 прямо | В представленных материалах не выявлено | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | зон, прибрежных полос и ЗСО | указывает на необходимость учитывать | явного самостоятельного раскрытия данного | «Требуется проверка водоохранных зон, прибрежных | | | | | водоохранные зоны, прибрежные | вопроса. | полос и ЗСО» достаточных сведений для | | | | | защитные полосы и иные зоны с | | подтверждения полноты оценки не выявлено. В | | | | | ограниченным режимом. | | представленных материалах не выявлено явного | | | | | | | самостоятельного раскрытия данного вопроса.. | | | | | | | Данный вопрос подлежит внешней проверке при | | | | | | | наличии фактических оснований, в том числе по | | | | | | | данным о территории, ограничениях | | | | | | | природопользования, объект… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 19 | Требует внешней проверки | Требуется проверка наличия ЗСО | Приказ Минприроды России № 999, | В представленных материалах не выявлено | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | водоисточников по внешним данным | водное и санитарное регулирование. | явного самостоятельного раскрытия данного | «Требуется проверка наличия ЗСО водоисточников по | | | | | | вопроса. | внешним данным» достаточных сведений для | | | | | | | подтверждения полноты оценки не выявлено. В | | | | | | | представленных материалах не выявлено явного | | | | | | | самостоятельного раскрытия данного вопроса.. | | | | | | | Данный вопрос подлежит внешней проверке при | | | | | | | наличии фактических оснований, в том числе по | | | | | | | данным о территории, ограничениях | | | | | | | природопользования, об… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 20 | Требует внешней проверки | Требуется проверка наличия ЗСО и | Постановление Правительства РФ от | В представленных материалах не выявлено | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | иных водных ограничений | 28.11.2024 № 1644; водное и | явного самостоятельного раскрытия данного | «Требуется проверка наличия ЗСО и иных водных | | | | | санитарное регулирование. | вопроса. | ограничений» достаточных сведений для | | | | | | | подтверждения полноты оценки не выявлено. В | | | | | | | представленных материалах не выявлено явного | | | | | | | самостоятельного раскрытия данного вопроса.. | | | | | | | Данный вопрос подлежит внешней проверке при | | | | | | | наличии фактических оснований, в том числе по | | | | | | | данным о территории, ограничениях | | | | | | | природопользования, объектах… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 21 | Требует внешней проверки | Требуется проверка учета | Постановление Правительства РФ от | Не найдены явные блоки по факторам: | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | дополнительных факторов | 28.11.2024 № 1644; требования к | электромагнитное воздействие, | «Требуется проверка учета дополнительных факторов | | | | воздействия | описанию значимых факторов | краснокнижные виды, пути миграции | воздействия» достаточных сведений для | | | | | воздействия и природных ограничений. | животных.; Не найдены явные блоки по | подтверждения полноты оценки не выявлено. Не | | | | | | факторам: электромагнитное воздействие, | найдены явные блоки по факторам: электромагнитное | | | | | | визуальное воздействие, краснокнижные | воздействие, краснокнижные виды, пути миграции | | | | | | виды… | животных.; Не найдены явные блоки по факторам: | | | | | | | электромагнитное воздействие, визуальное | | | | | | | воздействие, краснокнижные виды, пути миграции | | | | | | | животн… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 22 | Требует внешней проверки | Требуется проверка учета | Приказ Минприроды России № 999 | В представленных материалах не выявлено | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | миграционных путей и | требует анализировать состояние | явного самостоятельного раскрытия данного | «Требуется проверка учета миграционных путей и | | | | чувствительных видов | территории и значимые ограничения | вопроса. | чувствительных видов» достаточных сведений для | | | | | природопользования. | | подтверждения полноты оценки не выявлено. В | | | | | | | представленных материалах не выявлено явного | | | | | | | самостоятельного раскрытия данного вопроса.. | | | | | | | Данный вопрос подлежит внешней проверке при | | | | | | | наличии фактических оснований, в том числе по | | | | | | | данным о территории, ограничениях | | | | | | | природопользования,… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 23 | Требует внешней проверки | Требуется проверка учета полного | Приказ Минприроды России № 999, | В представленных материалах не выявлено | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | набора факторов воздействия | требования к анализу территории и | явного самостоятельного раскрытия данного | «Требуется проверка учета полного набора факторов | | | | | факторов воздействия. | вопроса. | воздействия» достаточных сведений для | | | | | | | подтверждения полноты оценки не выявлено. В | | | | | | | представленных материалах не выявлено явного | | | | | | | самостоятельного раскрытия данного вопроса.. | | | | | | | Данный вопрос подлежит внешней проверке при | | | | | | | наличии фактических оснований, в том числе по | | | | | | | данным о территории, ограничениях | | | | | | | природопользования, объек… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 24 | Неполнота обязательного | Не найдено нетехническое резюме | Постановление Правительства РФ от | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | | 28.11.2024 № 1644; для более ранних | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Не найдено | | | | | процедур также применялся приказ | соответствующего вопроса. | нетехническое резюме». В представленных материалах | | | | | Минприроды России от 01.12.2020 № | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | 999. | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Нетехническое резюме | | | | | | | часто требуется для прозрачности обще… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+