Проанализировав материалы оценки воздействия на окружающую среду по объекту «проектная документация «Территория несанкционированной свалки в границах населенного пункта с. Чекмагуш Чекмагушевский район, Республика Башкортостан», включающая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду и проект рекультивации земель» и проверив их на соответствие требованиям природоохранного законодательства, включая Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также правила проведения ОВОС, действующие на дату общественных обсуждений, подготовлены следующие замечания. +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | № | Тип замечания | Категория | Основание / ориентир | Признаки по материалам | Текст замечания | +=====+==========================+==================================+======================================+============================================+====================================================+ | 1 | Прямое несоответствие | В тексте есть признаки | Гигиенические нормативы и санитарные | Найдено значение выше 1 ПДК: 2. Фрагмент: | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | | превышения ПДК | требования, а также требования к | г/м3 Показатель Точка 1 Точка 2 ПДКм.р. | вывод о наличии признаков прямого внутреннего | | | | | достоверности расчетов в материалах | Оксид углерода Менее 0,3 Менее 0; Найдено | несоответствия по блоку «В тексте есть признаки | | | | | ОВОС. | значение выше 1 ПДК: 26. Фрагмент: | превышения ПДК». Найдено значение выше 1 ПДК: 2. | | | | | | подземной воды, превышения ПДК установлены | Фрагмент: г/м3 Показатель Точка 1 Точка 2 ПДКм.р. | | | | | | по нефтепродуктам… | Оксид углерода Менее 0,3 Менее 0; Найдено значение | | | | | | | выше 1 ПДК: 26. Фрагмент: подземной воды, | | | | | | | превышения ПДК установлены по нефтепродуктам | | | | | | | (26ПДК) и нитратам (1,5ПДК). Подп. и да….… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 2 | Прямое несоответствие | Нарушение целостности данных и | Требования к достоверности и полноте | этапа: строительство нового объекта | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | | несходимость итоговых значений | материалов ОВОС; 89-ФЗ для блока | размещения отходов, перемещение всего | вывод о наличии признаков прямого внутреннего | | | | | обращения с отходами. | накопленного объема отходов и | несоответствия по блоку «Нарушение целостности | | | | | | загрязненного грунта, рекультивация | данных и несходимость итоговых значений». этапа: | | | | | | существующей свалки.; Проектные | строительство нового объекта размещения отходов, | | | | | | планировочные реше- ния обеспечивают | перемещение всего накопленного объема отходов и | | | | | | перемещени… | загрязненного грунта, рекультивация существующей | | | | | | | свалки.; Проектные планировочные реше- ния | | | | | | | обеспечивают перемещение и размещение всег… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 3 | Неполнота обязательного | Нет информации о ликвидации, | Требования к оценке полного | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | демонтаже и рекультивации | жизненного цикла и последствий | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Нет | | | | | деятельности в материалах ОВОС. | соответствующего вопроса. | информации о ликвидации, демонтаже и | | | | | | | рекультивации». В представленных материалах | | | | | | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Без блока по | | | | | | | завершению жизненного… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 4 | Неполнота обязательного | Нет информации о логистике и | 89-ФЗ «Об отходах производства и | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | переработке отходов 1-3 классов | потребления», приказ Минприроды | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Нет | | | | опасности | России № 999. | соответствующего вопроса. | информации о логистике и переработке отходов 1-3 | | | | | | | классов опасности». В представленных материалах | | | | | | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Для опасных отходов… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 5 | Неполнота обязательного | Нет явного блока ликвидации, | Постановление Правительства РФ от | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | демонтажа и рекультивации | 28.11.2024 № 1644; требования к | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Нет явного | | | | | описанию последствий и мер на | соответствующего вопроса. | блока ликвидации, демонтажа и рекультивации». В | | | | | различных стадиях жизненного цикла. | | представленных материалах отсутствует явное | | | | | | | самостоятельное раскрытие соответствующего | | | | | | | вопроса.. Указанное замечание относится к полноте | | | | | | | обязательных разделов и требует дополнения либо | | | | | | | отдельного документально подтвержденного | | | | | | | обоснования. Отсутствие явной проработки ликвида… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 6 | Неполнота обязательного | Ошибки в списке литературы и | Приказ Минприроды России № 999, | нным инженерных изысканий и расчетов | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | отсылочных документах | общие требования к полноте и | объема образования биогаза, согласно | вывод о недостаточной проработке блока «Ошибки в | | | | | проверяемости материалов ОВОС. | нормативной документации) и сбора | списке литературы и отсылочных документах». нным | | | | | | образующихся сточных вод ("свалочной | инженерных изысканий и расчетов объема образования | | | | | | жидкости" – опред; .11.1995 г. № 174-ФЗ | биогаза, согласно нормативной документации) и | | | | | | «Об экологической экспертизе», а т… | сбора образующихся сточных вод ("свалочной | | | | | | | жидкости" – опред; .11.1995 г. № 174-ФЗ «Об | | | | | | | экологической экспертизе», а также требованиями | | | | | | | нормативно-методически…. Указанное замечани… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 7 | Неполнота обязательного | Ошибки в ссылочном аппарате и | Требуется правовая и фактическая | ской Федерации», утвержденное Приказом | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | устаревшие НПА | верификация применимости. | Госкомэко- логии от 16.05.2000 г. №372; | вывод о недостаточной проработке блока «Ошибки в | | | | | | 11. Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке | ссылочном аппарате и устаревшие НПА». ской | | | | | | раздела проектной докум | Федерации», утвержденное Приказом Госкомэко- логии | | | | | | | от 16.05.2000 г. №372; 11. Пособие к СНиП 11-01-95 | | | | | | | по разработке раздела проектной докум. Указанное | | | | | | | замечание относится к полноте обязательных | | | | | | | разделов и требует дополнения либо отдельного | | | | | | | документально подтвержденного обоснования… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 8 | Неполнота обязательного | Слабое качество ссылочного | Требования к проверяемости | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | аппарата и перечня литературы | материалов ОВОС; постановление | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Слабое | | | | | Правительства РФ от 28.11.2024 № | соответствующего вопроса. | качество ссылочного аппарата и перечня | | | | | 1644, ранее приказ Минприроды России | | литературы». В представленных материалах | | | | | от 01.12.2020 № 999. | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Если в тексте нет | | | | | | | явного перечня… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 9 | Требует внешней проверки | Требуется внешняя проверка | Приказ Минприроды России № 999, ПП | нцентраций загрязняющих атмосферу веществ, | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | допущений по выбросам, СЗЗ и | РФ № 222. | создаваемых всеми источниками выброса | «Требуется внешняя проверка допущений по выбросам, | | | | расчетам рассеивания | | исключая рассматриваемые (непосредственно | СЗЗ и расчетам рассеивания» достаточных сведений | | | | | | учитываемые в рас- чете рассеивания в; тся | для подтверждения полноты оценки не выявлено. | | | | | | характеристикой загрязнения атмосферы, | нцентраций загрязняющих атмосферу веществ, | | | | | | создаваемой вс… | создаваемых всеми источниками выброса исключая | | | | | | | рассматриваемые (непосредственно учитываемые в | | | | | | | рас- чете рассеивания в; тся характеристикой | | | | | | | загрязнения атмосферы, создаваемой всеми ис… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 10 | Требует внешней проверки | Возможна устаревшая исходная | Требования к полноте, актуальности и | В тексте встречаются годы 2012, 2013, | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | база | достоверности исходной информации в | 2017, 2020, что требует проверки | «Возможна устаревшая исходная база» достаточных | | | | | материалах ОВОС. | актуальности исходных данных.; В тексте | сведений для подтверждения полноты оценки не | | | | | | встречаются годы 2012, 2013, 2016, 2017, | выявлено. В тексте встречаются годы 2012, 2013, | | | | | | 2018, что требует проверки актуальности | 2017, 2020, что требует проверки актуальности | | | | | | исходных данных. | исходных данных.; В тексте встречаются годы 2012, | | | | | | | 2013, 2016, 2017, 2018, что требует проверки | | | | | | | актуальности исходных данных.. Данный вопрос | | | | | | | подлежит внешней проверке при наличии фактич… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 11 | Неполнота обязательного | Не найден 0-вариант или отказ от | Федеральный закон от 23.11.1995 № | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | строительства | 174-ФЗ, постановление Правительства | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Не найден | | | | | РФ от 28.11.2024 № 1644; для более | соответствующего вопроса. | 0-вариант или отказ от строительства». В | | | | | ранних процедур также применялся | | представленных материалах отсутствует явное | | | | | приказ Минприроды Рос… | | самостоятельное раскрытие соответствующего | | | | | | | вопроса.. Указанное замечание относится к полноте | | | | | | | обязательных разделов и требует дополнения либо | | | | | | | отдельного документально подтвержденного | | | | | | | обоснования. Для ОВОС отсутствие нулевого варианта | | | | | | | и отк… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 12 | Неполнота обязательного | Недостаточная проработка НДТ и | Постановление Правительства РФ от | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | лучших мировых решений | 28.11.2024 № 1644; требования к | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока | | | | | обоснованию природоохранных решений. | соответствующего вопроса. | «Недостаточная проработка НДТ и лучших мировых | | | | | | | решений». В представленных материалах отсутствует | | | | | | | явное самостоятельное раскрытие соответствующего | | | | | | | вопроса.. Указанное замечание относится к полноте | | | | | | | обязательных разделов и требует дополнения либо | | | | | | | отдельного документально подтвержденного | | | | | | | обоснования. Если в материалах нет явного и предм… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 13 | Неполнота обязательного | Недостаточно качественно | Законодательство о НДТ и требования | человек. 1.6 Обоснование планируемых | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | проработана методика внедрения | к обоснованию природоохранных | мероприятий и наилучшие доступные | вывод о недостаточной проработке блока | | | | НДТ | решений в материалах ОВОС. | технологии Подп. и дата Обоснование | «Недостаточно качественно проработана методика | | | | | | планируемых мероприятий и технических | внедрения НДТ». человек. 1.6 Обоснование | | | | | | решений при проведении работ по ликвидац; | планируемых мероприятий и наилучшие доступные | | | | | | 24 4.4. Применение наилучших дос… | технологии Подп. и дата Обоснование планируемых | | | | | | | мероприятий и технических решений при проведении | | | | | | | работ по ликвидац; 24 4.4. Применение наилучших | | | | | | | доступных технологий 25 5. Описание планиру…. | | | | | | | Указанное… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 14 | Неполнота обязательного | Недостаточно проработаны | Приказ Минприроды России № 999, | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | мероприятия по снижению | логика оценки мер предотвращения и | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока | | | | воздействия | снижения воздействия. | соответствующего вопроса. | «Недостаточно проработаны мероприятия по снижению | | | | | | | воздействия». В представленных материалах | | | | | | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Если меры минимизации | | | | | | | не выде… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 15 | Неполнота обязательного | Недостаточно проработаны меры | Постановление Правительства РФ от | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | мониторинга и снижения | 28.11.2024 № 1644; для более ранних | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока | | | | воздействия | процедур также применялся приказ | соответствующего вопроса. | «Недостаточно проработаны меры мониторинга и | | | | | Минприроды России от 01.12.2020 № | | снижения воздействия». В представленных материалах | | | | | 999. | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Отсутствие явного | | | | | | | блока м… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 16 | Неполнота обязательного | Нет проработки 0-варианта отказа | Требования к материалам ОВОС по | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | от строительства | приказу Минприроды России № 999. | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Нет | | | | | | соответствующего вопроса. | проработки 0-варианта отказа от строительства». В | | | | | | | представленных материалах отсутствует явное | | | | | | | самостоятельное раскрытие соответствующего | | | | | | | вопроса.. Указанное замечание относится к полноте | | | | | | | обязательных разделов и требует дополнения либо | | | | | | | отдельного документально подтвержденного | | | | | | | обоснования. Отсутствие нулевого варианта | | | | | | | ослабляет б… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 17 | Требует внешней проверки | Требуется внешняя проверка | ПП РФ № 222, приказ Минприроды | сентябрь) Мониторинг за состоянием | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | наличия реальных объектов внутри | России № 999. | территории СЗЗ и прилегающих земель 1. | «Требуется внешняя проверка наличия реальных | | | | СЗЗ | | Мониторинг за состоя- Осмотр территории | объектов внутри СЗЗ» достаточных сведений для | | | | | | сани-; , а также Подп. и дата и в | подтверждения полноты оценки не выявлено. | | | | | | санитарно-защитной зоне свалки (500 м). На | сентябрь) Мониторинг за состоянием территории СЗЗ | | | | | | территории санитарно-защитно… | и прилегающих земель 1. Мониторинг за состоя- | | | | | | | Осмотр территории сани-; , а также Подп. и дата и | | | | | | | в санитарно-защитной зоне свалки (500 м). На | | | | | | | территории санитарно-защитной зоны были встрече… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 18 | Требует внешней проверки | Требуется проверка водоохранных | Приказ Минприроды России № 999 прямо | В представленных материалах не выявлено | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | зон, прибрежных полос и ЗСО | указывает на необходимость учитывать | явного самостоятельного раскрытия данного | «Требуется проверка водоохранных зон, прибрежных | | | | | водоохранные зоны, прибрежные | вопроса. | полос и ЗСО» достаточных сведений для | | | | | защитные полосы и иные зоны с | | подтверждения полноты оценки не выявлено. В | | | | | ограниченным режимом. | | представленных материалах не выявлено явного | | | | | | | самостоятельного раскрытия данного вопроса.. | | | | | | | Данный вопрос подлежит внешней проверке при | | | | | | | наличии фактических оснований, в том числе по | | | | | | | данным о территории, ограничениях | | | | | | | природопользования, объект… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 19 | Требует внешней проверки | Требуется проверка наличия ЗСО | Приказ Минприроды России № 999, | В представленных материалах не выявлено | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | водоисточников по внешним данным | водное и санитарное регулирование. | явного самостоятельного раскрытия данного | «Требуется проверка наличия ЗСО водоисточников по | | | | | | вопроса. | внешним данным» достаточных сведений для | | | | | | | подтверждения полноты оценки не выявлено. В | | | | | | | представленных материалах не выявлено явного | | | | | | | самостоятельного раскрытия данного вопроса.. | | | | | | | Данный вопрос подлежит внешней проверке при | | | | | | | наличии фактических оснований, в том числе по | | | | | | | данным о территории, ограничениях | | | | | | | природопользования, об… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 20 | Требует внешней проверки | Требуется проверка наличия ЗСО и | Постановление Правительства РФ от | В представленных материалах не выявлено | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | иных водных ограничений | 28.11.2024 № 1644; водное и | явного самостоятельного раскрытия данного | «Требуется проверка наличия ЗСО и иных водных | | | | | санитарное регулирование. | вопроса. | ограничений» достаточных сведений для | | | | | | | подтверждения полноты оценки не выявлено. В | | | | | | | представленных материалах не выявлено явного | | | | | | | самостоятельного раскрытия данного вопроса.. | | | | | | | Данный вопрос подлежит внешней проверке при | | | | | | | наличии фактических оснований, в том числе по | | | | | | | данным о территории, ограничениях | | | | | | | природопользования, объектах… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 21 | Требует внешней проверки | Требуется проверка учета | Постановление Правительства РФ от | Не найдены явные блоки по факторам: | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | дополнительных факторов | 28.11.2024 № 1644; требования к | электромагнитное воздействие, визуальное | «Требуется проверка учета дополнительных факторов | | | | воздействия | описанию значимых факторов | воздействие, краснокнижные виды, пути | воздействия» достаточных сведений для | | | | | воздействия и природных ограничений. | миграции животных.; Не найдены явные блоки | подтверждения полноты оценки не выявлено. Не | | | | | | по факторам: электромагнитное воздействие, | найдены явные блоки по факторам: электромагнитное | | | | | | визуальное воздейс… | воздействие, визуальное воздействие, краснокнижные | | | | | | | виды, пути миграции животных.; Не найдены явные | | | | | | | блоки по факторам: электромагнитное воздействие, | | | | | | | визуальное воздействие, краснокнижные ви… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 22 | Требует внешней проверки | Требуется проверка учета | Приказ Минприроды России № 999 | В представленных материалах не выявлено | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | миграционных путей и | требует анализировать состояние | явного самостоятельного раскрытия данного | «Требуется проверка учета миграционных путей и | | | | чувствительных видов | территории и значимые ограничения | вопроса. | чувствительных видов» достаточных сведений для | | | | | природопользования. | | подтверждения полноты оценки не выявлено. В | | | | | | | представленных материалах не выявлено явного | | | | | | | самостоятельного раскрытия данного вопроса.. | | | | | | | Данный вопрос подлежит внешней проверке при | | | | | | | наличии фактических оснований, в том числе по | | | | | | | данным о территории, ограничениях | | | | | | | природопользования,… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 23 | Требует внешней проверки | Требуется проверка учета полного | Приказ Минприроды России № 999, | В представленных материалах не выявлено | По результатам анализа материалов ОВОС по блоку | | | | набора факторов воздействия | требования к анализу территории и | явного самостоятельного раскрытия данного | «Требуется проверка учета полного набора факторов | | | | | факторов воздействия. | вопроса. | воздействия» достаточных сведений для | | | | | | | подтверждения полноты оценки не выявлено. В | | | | | | | представленных материалах не выявлено явного | | | | | | | самостоятельного раскрытия данного вопроса.. | | | | | | | Данный вопрос подлежит внешней проверке при | | | | | | | наличии фактических оснований, в том числе по | | | | | | | данным о территории, ограничениях | | | | | | | природопользования, объек… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+ | 24 | Неполнота обязательного | Не найдено нетехническое резюме | Постановление Правительства РФ от | В представленных материалах отсутствует | Проанализировав материалы ОВОС, можно сделать | | | раздела | | 28.11.2024 № 1644; для более ранних | явное самостоятельное раскрытие | вывод о недостаточной проработке блока «Не найдено | | | | | процедур также применялся приказ | соответствующего вопроса. | нетехническое резюме». В представленных материалах | | | | | Минприроды России от 01.12.2020 № | | отсутствует явное самостоятельное раскрытие | | | | | 999. | | соответствующего вопроса.. Указанное замечание | | | | | | | относится к полноте обязательных разделов и | | | | | | | требует дополнения либо отдельного документально | | | | | | | подтвержденного обоснования. Нетехническое резюме | | | | | | | часто требуется для прозрачности обще… | +-----+--------------------------+----------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------------+